同志们：

各项工作都要部署安排，集中实施。今天，州直地税系统科级干部聚集一堂，共同研讨党风廉政建设、效能建设和青年干部思想政治工作，还要对第五届“贤内助”代表进行表彰，四个会议一起召开，这是多年来内容最为丰富、最讲求效率的一次会议，体现出了精简、高效、管用的会风。根据会议议程安排，下面，我就如何推进党风廉政建设和效能建设、深化青年干部思想政治工作讲几点意见。

一、搞好他律，着重在自律上下功夫，继续深化党风廉政建设和反腐败工作

上午，纪检景组长传达了全区地税系统党风廉政建设工作和效能考评工作会议的主要精神，代表州局党组对州直地税系统纪检监察工作进行了全面的总结，对年我局反腐纠风工作作出了安排部署，并提出了新的要求和新的标准，希望同志们很好地领会、贯彻和执行。

近几年来，我们在党风廉政建设上工作抓得比较紧，成效也比较明显，但不容忽视的是，违法违纪案件仍有发生。个别干部，特别是个别领导干部，世界观、价值观发生扭曲，崇尚金钱，滥用权力，借机敛财。更可怕的是，事到临头还不思悔改，自以为还是个官，别人不会供出自己，到了走到悬崖不勒马的境地。究其原因，是我们的廉政教育方式方法还不够灵活、制度措施执行还不够严格和严厉，但更主要的是个别干部思想滑坡，金钱至上，私欲膨胀，侥幸作祟，丧失自律。对此，在党风廉政建设工作中，必须着重强化干部的自律意识。

（一）要在强体固本上下功夫，注重自我教育，不断自我反思，铸牢自律意识。外因通过内因而起作用，一个没有高尚境界和良好操行的人，他就很难做到自律，更容易摔跟头。一个人，被别人打倒不易，往往都是被自己打倒。要做到防微杜渐，抵御各种诱惑，保持定力，使自己立于不败之地，最核心的是要提高自己的政治理论水平，提高自身的政治修养和文化素质，牢固树立正确的世界观和价值观，具备相应道德水准和做人的基本良知。我们每一个干部，都受党教育多年，都来自于人民群众之中，都是芸芸众生的普通一员，也都历经坎坷，风风雨雨，实属不易。深刻反思，扪心自问，我们没有任何理由把手中的权力变成捞取个人好处的工具，没有任何理由因身份之变，忘掉根本，泯灭良知，贪赃枉法，沦为自己曾经最反感、最厌恶的人。

（二）要有知足之心，做“聪明人”不当“糊涂虫”。地税的待遇虽不算高，但也足以维持一个常人的生活之需，踏实干，不出错，一年还有几万多；身体健，人和谐，夜夜高枕卧安眠。我们可以看看周围的人，不如我们的人多得很，我们虽不富有，但幸福指数并不低。淡泊名利，崇尚平安是真正的聪明人。只有永不知足的“糊涂虫”才会做贪小便宜吃大亏的蠢事。我们每位地税干部，特别是领导干部都要有一颗“平常心”，都要怀有“平民情结”，做一个正派的人、老实的人，做一个知道节制欲望、能够控制心魔的人，这是廉洁从政、廉洁从税的基本要求，也是一个公务员的底线。大家要勤看悬挂在办公室墙上的廉政誓言，多思权力双刃剑的两重性，多想自己的人格、名誉，细算“四笔账”。算好政治账：珍惜人民赋予的权利，不因一时糊涂，断送自己的政治前途；算好经济账：珍惜这份令人羡慕的职业，不因自己一念之差而失去终身饭碗；算好家庭账：珍惜自己家庭幸福，不因自己一时失足，为父母妻儿带来终生痛苦；算好人生账：珍惜人生命运，不因自己违规违纪改写平安幸福的一生。人是要受约束的，世界上从来没有绝对的自由，我们每一个干部，都要自觉地接受舆论的监督、组织的监督和群众的监督，要把监督看成是对自己的重视，对自己的关爱，是扶正祛邪，保证自己健康成长、平安幸福的良医。越是领导干部，权力越大，受监督的外延就越大，职务越高，监督的目光就越集中，因此，越是权重位高的人，越要自重、自省、自警、自励，慎权、慎微、慎欲、慎独。

同志们，党风廉政建设的规定越来越多，越来越细，要求也越来越严，我们一定要做到傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极，自觉守法不违纪，自律守德不越界，廉洁从税心常泰。

二、转变作风、服务经济、促进发展，提升效能

大家知道，为了实现跨越式发展，自治区党委、政府提出了“新疆效率”，伊犁州和自治区地税局围绕“转变作风、服务经济、促进发展”，对效能建设进行了安排部署，我们要认真地贯彻和落实。

3月，我们在全系统开展了以“廉洁、勤政、务实、高效”为目的的机关效能建设活动，成立了机关效能建设领导小组，制定了《州直地税系统效能建设实施办法》和《州直地税系统推行机关效能建设实施方案》，并对效能建设进行了动员部署，拉开了“改进机关作风、提高工作效率”活动的序幕。州政府效能办对我局的动员报告进行了刊发，供全州各部门参考。几年来，通过实践和不断地完善，已形成了一套较为切合实际的工作制度和办法，有力地促进了工作效率和工作质量，服务纳税人和服务地方经济发展的能力不断增强，社会各界对地税的满意率不断提升。今年以来，州局按照“征管服务年”工作主题，派出了工作组，以伊宁市局征管工作为抓手，深入开展调研，查找问题和对策，以点带面，旨在进一步提升工作质量。同时又多次开会研究，对州直地税系统效能考评办法进行修改、补充和完善。在这次会议上，同志们对这个办法进行了讨论，对同志们提出的好的意见和建议将进一步归纳、梳理和采纳，会后下发各局。

虽然州直地税系统的效能建设起步早，但对照上级的要求，我们应清醒地看到，在系统内，“懒、散、庸、拖、贪”的现象还不同程度地存在，有的人，有的局表现得更为突出。“懒”就是消极懈怠、不思进取；“散”就是纪律松弛、作风散漫；“庸”就是工作平庸、作风庸俗；“拖”就是工作效能不高，办事效率低下；“贪”就是贪赃枉法，腐化堕落。这些问题不解决，不消除，效能建设就难以达到高度。从近几年群众对我们的反映来看，效率不高、解疑释惑不清不透是主要问题。我们要从内外两个方面进一步做好工作。

（一）在内部。一是各局各部门要对效能建设再次进行动员，组织干部群众开展“人民养育了我们，我们应怎样回报？”、“税务部门应怎样促进‘新疆效率’和‘伊犁速度’？”、“搞好服务，我们应有什么举措？”大讨论。把我们的工作和行为融入到当地经济社会大局的发展之中，紧紧与经济和人民联系起来，使宗旨意识入脑入心，落实在行动上，切实改进我们的不足，用真心、真诚、真爱为纳税人服好务。二是要重视办税窗口建设。按照总局和区局的要求，以方便纳税人为目的，配备完善的服务设施，做到服务标准、服务标识、办税流程“三统一”，为纳税人提供良好的办税环境。伊宁市局、奎屯—独山子石化工业园局没有办税大厅，服务条件差，易导致纳税人的意见和投诉，州局向上积极反映、争取早日解决的同时，请两局以更加优质的服务，来弥补硬件的不足。在此，我代表州局党组向工作条件艰苦、但仍忘我工作的两局同志表示感谢和敬意。三是要进一步明确岗位职责，理顺工作流程，合理调配人力，做到职责明确，运行流畅，工作高效。四是做到有问必答，积极热情，坚决杜绝“生、冷、硬”现象。各办税服务厅要安排一名业务熟练的骨干做好对纳税人的咨询解释工作。五是税收管理员不仅要尽职尽责地搞好税收征管，更要服务好纳税人，对纳税人反映的问题，能答复的要尽快答复，不能答复的要迅速上报。切实做到管户清、纳税明、经营知、服务到位。要坚持税收管理员向纳税人述职述廉制度，接受纳税人的测评。六是州县两级地税局要大力开展税收政策调研，加强部门之间、上下之间协作，善于研究和勇于面对税收征管中的新课题。现实中，税收政策滞后于经济活动，群众最渴望得到明确答复的一些新情况、新问题，往往是我们最为棘手的问题。所以，对这些问题，能答复解决的不拖延，需要请示的要尽量缩短时间。七是要坚持公开办税、阳光透明，接受纳税人的监督，避免因税负不公造成纳税人的不满和投诉。八是按照国民待遇原则，彻底清理应征未征的纳税死角，有效突破难征难管的征管瓶颈，做到税法面前人人平等。九是注重信息化建设，增强信息化对税收征管的支撑作用。近几年来，我们在信息化建设方面投资力度不小，对相当一批设备都进行了更新和完善，基本适应了征管工作的需要。近期，对伊宁市、奎屯市两局反应的网速慢，纳税人办税时间长的问题，经协调近日即可解决。各局要充分利用现有的信息平台，加快扩大网上申报率，进一步方便纳税人，提高办税效率。