同志们：

很高兴参加今天的农村党风廉政建设工作现场会。个人感到市纪委对农村党风廉政建设工作是非常的重视，上午好。受 市纪委的邀请。特别是柯书记到任后，亲自深入基层调研，召开座谈会，听取基层意见，并且几次派廉政办的同志来我机关征求意见，研究和制定出了符合 实际并具有 特色的农村党风廉政建设工作新机制—三三三”工作机制，也叫“三三制”为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才，大家听了镇、镇、乡的经验发言，分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设，认为 农村党风廉政建设工作有以下几个特点：

1、领导重视。 市纪委在短短几个月时间，能够围绕党的 届三中全会和全国农村党风廉政建设工作电视电话会议精神，结合贯彻落实3月底在全南县召开的全市农村党风廉政建设工作会议精神，为创新工作机制、推动农村党风廉政建设做了大量工作，充分体现了 市各级领导对农村党风廉政建设的重视。另外，从今天的会议规格也足以说明， 市委、市纪委高度重视农村党风廉政建设工作。各乡（镇、街道）党委书记在百忙工作中出席会议，说明 市乡（镇、街道）党委书记认真履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓党风廉政建设工作，从这一点来说，也可以看出 市、乡（镇、街道）两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。

2、亮点突出。 市纪委抓工作很善于抓亮点，抓特色。我们 的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色，有些还得了上级纪委的认可，说明我们 市纪委抓工作富于创新，机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神， 市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制，创立了“三三三”工作运行机制，即“三会、三制、三入户”工作机制，很有特色，既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和市纪委“五有一好”工作目标要求，又充分结合了 实际，体现了 特色，操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会，“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外， 的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色，能够做到各基层站所统一在窗口集中办公，充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。

3、成效明显。 市纪委为筹备这次农村党风廉政建设现场会做了大量工作，现场会的召开同时也是抓党风廉政建设成果的展现，贯彻落实了市纪委“五有一好”工作目标要求，成效明显。一是实现了有机制，这个机制就是“三三三”工作机制；二是实现了有制度，“三制”——便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了 实际，又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求；三是实现了有网络，市纪委已经开通了三务公开网站，各县（市、区）、各乡（镇、街道）都设有单独的帐号和密码，通过网络平台，促进网上“三个公开”；四是实现了有服务，综合服务中心的建立，将各基层站所统一集中在窗口进行办公，大大方便了群众办事，发挥了便民办事的服务功能；五是实现有特色，“三三三”工作机制就是最大的特色，还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色；六是促进了风气好转，通过抓农村党风廉政建设，进一步加强了党员干部廉洁自律，加强了农村基层党员干部的作风建设，最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。

几年来， 市在抓农村党风廉政建设工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、实实在在的工作，关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓？市纪委兰副书记已作全面部署，等会柯书记还将具体要求。我想借此机会，就乡镇便民服务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求，简单谈点个人意见供同志们参考。

1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设

省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》（赣纪发[ ]4号），要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设，7月份，省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快，但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距：主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话，归纳为四项。

一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”，所以，要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前，市280多个乡镇中，尚有近三分之一的涉农部门（站所）没有进入便民服务机构集中办公，主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求，就要按刘卫平书记的要求：对于确实有原因一时不能进来的涉农部门（站所），要像网络“链接”一样，印制《服务指南》或《办事手册》，使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知，提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。

二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的“四项功能”不仅仅是办证、收费，而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，拓展和完善便民服务中心的功能，促进农村基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以，便民服务中心除了办证缴费外，还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设，努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度，规范便民服务中心工作人员的服务行为。

三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易，没有进入县级公共资源交易中心进行的，必须进入乡镇公共资源交易站进行，实行“阳光操作”。

四是要建立健全工作流程。第一，建立工作流程。每个服务事项、每个环节，都必须有工作流程。第二，要减少环节。今年的“机关效能年”建设要求要减少“三个30％”，其中一个就是工作时限要减少30％，如果环节太多，老百姓办事就不方便。第三，要规定时限。每个环节上都要规定具体的办事时限。第四，要明确责任人和责任领导，并公布联系电话。第五，要有服务标准。就是为群众提供优质、高效、快捷的服务。第六，设立监督投诉岗。认真授理投诉并进行登记，限时作出答复。第七，建立责任追究制度。群众对工作人员的服务有不满意的可以投诉，工作人员受到群众一次投诉的，给予告诫批评，二次、三次投诉的，分别给予不同的处理，只有这样，我们的便民服务中心才能真正发挥“便民”和“服务”的作用。

2、关于农村党务、政务、村务网上公开工作

3月下旬，市纪委出台了《关于进一步推进农村党务政务村务公开的实施意见》，专门开发设计了一套网上公开软件，将在全市全面推行网上“三务”公开。并组织了业务培训，全市一季度农村党务、政务、村务内容即将在网上公开。目前，各县（市、区）纪委正根据市纪委的统一部署，抓紧落实办事机构，指定专门人员，建立岗位责任制，组织各乡镇、村按时、保质上报公开内容的表格数据。我们 市纪委要在这方面争取带个好头，按照我们的要求，尽快把一季度的信息资料登上《廉政网》。利用这个公开平台，确保中央、省、市各项强农惠农政策落到实处，保证群众的知情权和监督权。在抓好网上公开的同时，原来设立的公示栏等传统的公开形式要继续保留。

3、关于建立群众诉求渠道

“全南会议”重点推广了镇村的“入户听诉”工作经验。我们知道开展农村党风廉政建设工作的目的，是为了推动新农村建设的健康发展、促进农村社会的和谐稳定提供保证。全南县通过组织开展乡（镇）、村干部定期接访，及时受理群众的诉求，及时调处矛盾纠纷的“入户听诉”活动，畅通了村民诉求渠道，拓宽了群众监督途径，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系。市纪委要求把“入户听诉”制度作为农村党风廉政建设的一项基本制度来推行，制定“简单、有效、管用”的工作程序，使农民群众“说有机会、讲有平台、诉有对象”，使群众反映的实际问题得到及时解决，使群众的合法权益得到有效维护。

4、关于抓落实的问题

乡（镇）党委、纪委是这项工作的直接组织者和实施者，发挥着基础性和承上启下的作用，要认真制定工作计划，明确工作责任，狠抓工作落实。乡（镇、街道）党委书记要履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓、负总责。党政班子成员要履行“一岗双责”，按照分工抓好党风廉政建设。乡（镇、街道）纪委要积极协助乡镇党委抓好农村党风廉政建设，加强对基层站所、村党风廉政建设工作的领导，加强对村纪检委员和监督员、预警信息员的工作指导。乡（镇、街道）党委要保证乡（镇、街道）纪委书记以主要精力抓纪检监察和党风廉政建设工作，并督促他们不断提高政治业务素质和履职能力。

最后，祝现场会取得圆满成功。