根据局学习实践科学发展观领导小组办公室安排，今天我代表局党委作一个辅导报告，题目是《坚定信心、解放思想、改革创新，全力推进教育事业科学和谐发展》。之所以确定这样一个主题，一是为了促进学习实践活动深入开展；二是抛砖引玉，倡导大家议教育谋发展，集思广益，汇聚全体干部群众的智慧，推动我市教育健康快速跨越式发展。下面我讲三个层次内容：

一、全面领会科学发展观，增强又好又快发展教育的使命感、责任感、紧迫感。

科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，它不仅是我们制定经济社会发展规划和战略，推进改革开放事业的理论依据和思想指南，也是我们做好具体工作的世界观和方法论，是推动各领域改革创新的战略性思维。学习实践科学发展观，有助于我们进一步加深对国内外形势，经济社会发展阶段以及教育使命、任务、目标的认识，进一步把握“怎样办教育，办怎样的教育”等本源性问题，增强干好事业谋求发展的信心和勇气。

大力发展教育是贯彻落实科学发展观的本质要求。马克思主义认为社会的发展为根结底是人的发展。是通过人们思维的进步和变革社会能力的增强来实现的，而教育是实现人的发展的决定性因素。教育在增进知识、培育能力、健全人格、传承文明中有着无可替代的作用，教育改变人生，教育使人成为推动社会变革的核心生产力。实现科学发展，建设和谐社会首先要提高人科学和谐发展意识和能力，重视教育才能兴国、兴省、兴市。大力发展教育是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。科学发展是物质文明和精神文明协调发展的范畴，教育属于精神文明范畴，在国民经济发展中居基础性、全局性、先导性地位，只有全社会科学文化素质、道德文明素养全面提高，才能实现经济社会始终朝着科学和谐目标发展，才能实现民族复兴。大力发展教育也是贯彻落实科学发展观的重要保障和基础。当今时代，国与国之间竞争，地区与地区之间的竞争，归根结底是科技和人才的竞争。应对环境制约趋紧，金融危机挑战加剧，加快转变发展方式，实现经济转型升级，靠科技支撑，靠人才资源带动，教育事业必须担当社会“发动机、智力库、动力源泉”的使命。

放眼国内外形势，贯彻落实科学发展观，要求我们增强发展教育的使命感和紧迫感。历史和现实一再证明，投资知识、推动创新、发展教育正成为国家和城市提升竞争力的重要战略举措。放眼世界，围绕教育改革与创新，世界各国的竞争日趋激烈，发展教育的自觉意识愈益鲜明。欧盟近几年提出要重组欧洲优势，成为世界最具活动和竞争力的知识社会，到年，把欧盟的教育培训体系建成全世界优质教育的样板，成为世界其它地区学生和研究人员深造的首选目标。面对挑战，美国把教育创新视为21世纪成功的唯一因素，以确保“继续领导新世界”。日本确立了教育立国意志，呼吁发起第二轮“教育振兴改革”，推动第二次“经济崛起”。韩国提出建设“教育福利国家”的构想，要把长期维持于国民生产总值4%的公共教育政财投入提高到5%。了解世界教育改革的大势，要求我们增强发展教育的责任感、使命感，增强发展教育的信心和勇气。

考察我市教育发展现实，实践科学发展观，要求我们增强发展教育的责任意识和进取意识。教育的发展轨迹告诉我们，什么时候教育改革充满活力，什么时候就是国民经济蓬勃发展之时；另一方面，越是经济社会发展迅速的阶段，对教育的要求越高。

改革开放以来，教育一直扮演着改革者、领跑者的角色，汲取着市场经济大潮激扬而起的改革智慧和勇气，教育一路小跑发展至今。从率先创建教育强市，率先研究流动人口子女教育和启动素质教育实验，到在浙中地区率先完整提出“均衡、协调、优质、高效”八字发展策略，开展全国区域教育均衡发展特色示范市创建，教育始终奔驰在科学和谐发展轨道。这一阶段特别是“十五”、“十一五”时期，是我市由传统农业县向国际商贸城市转化的快速发展阶段。为加快城乡同步发展，满足人民群众教育需求，提升人力资源水平发挥了重要作用。

如今，城市发展处于转型升级的新阶段，日益雄厚的经济实力基础，日益优厚的教育发展环境、日益提升的百姓对新时期教育的期待，日益深化的经济社会转型升级的形势，为教育科学发展提出更多的时代性课题。教育势必要在国际商贸名城建设过程中奋发进取、有所作为。

二、全面总结教育发展成果，增强教育发展的信心与勇气。

近十五年来，教育围绕“构建国民教育体系，让青少年有书读，让百姓受教育”的核心，深化改革，推进创新，以科学的策略推动了教育资源的大拓展，教育质量的大提高，社会效益的大提升。

以满足青少年有书读，百姓受教育需求的国民教育体系日臻完善。继上个世纪九十年代率先完成“两基普九”任务后，我市以高标准普及九年教育乃至普及十五年教育为目标，不断规划，建设和发展各级各类教育。启动了三轮教育布局调整，特别是以标准化学校建设为底线，以推进教育现代化为核心的第三轮布局调整，更是全面提升了城郊、镇街和农村山区教育条件。基础教育条件全面优化，“读书难，受教育难”已成为历史。职业教育改革发展健康迅速。自年适时启动城镇职校搬迁建设以来，我市合理设置职校定位，规划建设布局，发展品牌特色，构建起职业教育规模适当、专业合理、学校发展科学协调的“一强多优”职教格局，几所职校全部布局在城区和中心镇，现代化的基础设施，富有内涵的教育成果，逐步改变社会“重普教、轻职教”的传统观念，为青少年成长提供了广阔、多样的舞台。学前教育坚持科学的发展道路，不断推进创新和发展。组建了三元教育发展有限公司，以政府主导，事业化运营的方式，保持了学前教育旺盛的生机和活力。学前教育公益性性质不断加强，优质教育资源不断拓展。城乡一体、公办民办协调发展的格局初步形成。积极推动“学习型社会”创建，成人教育渗透到市民生活的每一环节，丰富了市民生活，提升了城市品位。回顾历史，可以充满自豪地说，教育时刻紧跟着时代发展步伐，应和着城市发展的脉搏，满足着城市提升壮大的需要。

以提升现代教育品质，提高群众满意程度的教育内涵发展卓有成效。以“均衡、协调、优质、高效”八字方针为指针，启动了全国区域教育均衡发展特色示范市创建工作，教育资源均衡配置机制日臻完善，城乡教育二元割裂，差距明显的现状已根本改变。教育发展方式日益科学，素质教育内涵不断得到深化，基础教育课改实验，农村学校课外艺术活动研究与实践、体育艺术“2+1”活动等不断丰富着学校教育的内涵，一大批学校从构建与城市精神相一致的教育文化中，挖掘品质提升的动力与活力，学校文化建设蔚然成风。教育正迎来改革开放以来发展条件最为优越、发展活力最为充沛、发展势头最快最好的黄金时期。