同志们:
刚才,区 、内河和城市三个防汛办公室分别对 、内河和城市防汛工作进行了具体安排,区政府与各街镇、有关部门和驻区单位代表签了防汛责任书。希望大家按照任务和责任,努力抓好工作落实。下面,我主要就全区防汛工作讲几点意见:
一、充分认清当前的防汛形势,进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
今年是“全运年”,切实做好今年的防汛工作,对于确保完成“迎全运”各项重点建设整治工程,推进全区经济和社会发展,确保人民生命财产安全和社会的长治久安,意义重大。今年以来,我市气候异常,降水时空分布规律失衡,气温升跌现象打破常规,据气象部门分析,我市今年仍将是一个相对丰水年。同时,进入第二季度后,气温也起伏异常,最高气温和最低气温温差大,出现灾害性天气和洪涝灾害的可能性较大。尤其是5月9日至10日,我市出现了强降水天气,我区平均降雨量达到了163毫米,5月份出现如此大的降水,历史上还是前所未有的。由于整体降水时间较长、降雨量大,全区虽未出现溺水、触电等意外死亡现象,但给全区交通和群众财产造成了一定损失。其中,城区的泺口、北园、北坦、官扎营4个街道办事处出现了居民家中进水和墙体倒塌现象,泺口和北园受灾较重(泺口街道办事处共有1620余户居民家中进水,造成经济损失196万余元;北园街道办事处共有2493户居民和125家商店不同程度进水,造成经济损失约125万元); 北地区受降雨影响,大桥、桑梓店两镇农业生产和水利设施破坏严重,两镇小麦受灾面积约1.4万亩,占全区小麦播种面积的11%。同时,降雨造成部分水利工程受损,共冲毁桥涵35座、生产路6条、河道节制闸3座。综合多方面的分析研究,今年发生大汛的几率很大,绝不能麻痹大意,必须引起重视,认真总结5月9日至10日防汛工作中的经验教训,全面做好防大讯各项准备。
应该说,我区历来高度重视防汛工作,尤其是近年来,在区委、区政府的坚强领导和各级各部门的不懈努力下,我区整体的防灾体系进一步完善,防汛减灾能力有了显著提高。但随着全球气候变暖等因素的影响,极端异常天气事件频繁发生,给人民群众的生命财产安全和经济社会持续发展带来了严重威胁。当前,我市已进入主汛期,特别是我区地处市区北部,地势低洼,全市的雨水、污水、“客水”全部汇集到我区,加之部分设施的防洪能力有待加强,防汛任务艰巨,面临的形势非常严峻。同时,我区的 、内河和城市三个方面度汛工程,普遍地存在着工程标准低、病险工程多、排洪能力低、运行难度大的问题,部分河道存在淤积严重、堤岸残缺、人为侵占等问题,致使河道行洪能力下降。在 防汛方面,我区险点、险滩、险段多,防汛任务重,且部分防汛工程从未经受过大洪水的考验。在城市防汛方面,小清河等河道正在实施改造治理,给防汛工作带来了较大困难。全区各级各部门一定要认清形势,提高认识,进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,坚决克服麻痹和侥幸心理,切实树立防大汛、抗大灾的意识,及时排查各种隐患,扎扎实实做好防汛的各项准备工作,将问题及时解决,确保安全度汛。
二、明确任务,严阵以待,全力以赴做好防汛工作
今年,我区防汛工作要继续贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的方针,按照《防汛预案》的要求逐级逐项抓好工作落实,全力以赴把灾害损失降到最低。
一要明确 防汛的主要任务。我区有区级以上险点10处,堤防总长度46.40公里,险工5处,工程总长度11871米,控导2处,工程总长度3370米,各类涵闸8座。主要任务是,防御花园口站22000立方米每秒的洪水,经东平湖分洪后,控制艾山站下泄流量不超过10000立方米每秒,考虑艾山至泺口之间加水因素,我区按11000立方米每秒设防,确保大堤不决口。遇中常洪水,强化调度措施,减少滩区损失;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一切办法,努力把洪水造成的损失降到最低限度。同时,在各级防汛指挥部的统一指挥下做好 滩区的迁安救护工作,确保滩区内人民的生命安全,使财产少受损失。
二要明确城市防汛的主要任务。我区位于市区北部,地势低洼,全市的雨水、污水、客水、泉水全部汇集到我区,我区担负着全市最重的防汛抗洪任务。主要任务是,在搞好河道综合治理工程的同时,抓好排水河道清淤和设施维护工作。区城市管理服务局要按照市、区防汛办的统一部署和要求,进一步加强城区排洪河道的清淤和排水设施维护保养,特别是对北园路、成大路、陈家楼、生产路、北坦、济泺桥等泵站的维护,确保排洪河道畅通。同时,要做好地下排水管渠的疏浚和雨水井、检查井的清挖工作,确保汛期排水畅通和设施完好。
三要明确内河防汛的主要任务。要积极协调市小清河投融资管理中心,在不影响小清河改造治理进度的同时,在大汛前全部清除河道障碍,确保畅通无阻,并备足防汛抢险料物,组织好防汛队伍,落实好各级防汛责任。 北两镇要做好大寺河和齐济河沿河的桥、涵、闸等建筑物的检查与设施的抢修工作,大汛前要提闸放水,清空河道,以承接洪水,减少内涝,并在现有工程标准内确保行洪畅通。对其他内河,要按照分级负责、分级管理的原则,由相关街镇根据具体情况制定度汛方案,切实搞好洪水调度,在既定的防洪标准内,确保安全度汛。