针对上述问题,为深入开展“关爱女孩行动”,提出如下对策、建议。
1、提高认识,切实加强领导。
关爱女孩行动是在以人为本的科学发展观指导下实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的重要工作,是一项需要全社会综合治理、齐抓共管的系统工程。对于一个深受几千年传统生育文化影响地地区,开展关爱女孩行动既是一项长期艰巨的任务,又是一场移风易俗的伟大变革,必须提高认识,常抓不懈。各级应调整加强关爱女孩行动领导组织,主要领导亲自抓、负总责,积极协调和整合有关部门、社会团体等所有社会力量,实施大发动、大宣传、大联合,在整个社会真正形成关爱女孩、关心妇女的良好氛围。
2、深化宣传教育,把关爱女孩行动与婚育新风进万家活动相结合。
不断创新宣传方式,建立一批广告宣传牌、标语牌,制作发放一批保护妇女儿童的宣传品,开发和利用各种宣教媒体、阵地、活动品牌等载体,以农村为重点,依托于新型生育文化大院广泛宣传“关爱女孩行动”、“综合治理出生人口性别比升高问题”的重大意义,宣传男女平等、生男生女都一样等科学、文明、进步的性别文化,宣传法律法规中有关男女平等、保护妇女儿童、母婴保健等规定,宣传计划生育和生殖健康知识,宣传关爱女孩及其家庭的各项优惠政策和女孩成才的典型人物,披露非法胎儿性别鉴定、选择性别引产的典型案例等,采用结合、融入、渗透等方法将关爱女孩的宣传内容进入千家万户,努力营造有利于女孩平等出生、生存和发展的社会环境和舆论氛围。
3、建立确保利益导向政策实施和协调推动机制。
建立计生利益导向政策涉及到计生、财政、教育、卫生、民政、劳动、工商、税务、农业、保险等多个部门、各行各业,是一项难度较大、综合性较强的系统工程,必须建立以政府为主导,相关部门共同实施为主体,社会各界参与监督为补充的协调推动机制,通过职责分工,强化检查监督,确保各级制定出台的相关社会经济政策、措施、法规和制度与计划生育政策协调配套,营造有利于计划生育的良好政策环境。同时还要积极探索多种形式的社会保障制度,把农村计划生育家庭纳入城乡一体化的社会养老保障体系。
4、部门协调、齐抓共管使“青春课堂”有效开展。
搞好“青春课堂”教学,保证青少年健康成长是提高我国人口素质的重要内容,需要社会的关注和家长的配合,只有各级领导、教师、家长真正提高思想认识,转变观念,增强责任感、义务感和紧迫感,形成共识,形成一个良好的教育氛围和环境,计生、教育、妇联、共青团等有关部门按照职责分工,各司其责,克服“青春课堂”教育仅是计生部门的事,形成许多部门愿意联手合作的良好局面,才能使“青春课堂”教育工作更广泛、更深入、更有效的开展。
此外,开展关爱女孩行动,综合治理性别比升高问题,是一项复杂的社会系统工程,必须加强部门配合,实施齐抓共管,开展综合治理,达到标本兼治,形成群防群治、联防联治。应建议出台对综合治理性别案件中非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法犯罪行为进行界定和惩处。同时,在关爱女孩行动中还需与优质服务相结合,以人为本,将关爱女孩内容贯穿于全过程,维护妇女合法权益对妇女从孕前监测到孕期保健再到产后随访,实行全程跟踪服务,防止发生非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠事件。