乡镇安全监管规范化，必须按照省市政府的要求，全面完成，并顺利通过市政府安委会组织的验收。抓好此项工作，请大家务必清醒地认识到：搞好安全生产工作，责任在企业，重点在基层，难点在执法，必须实行关口前移，重心下移。乡镇既是安全生产工作的基层，又是安全生产工作的基础。如果乡镇安全生产失去了有效监管，安全生产就会出现断层和死角。从现实状况来看，*幅员面积广，南北距离长，一些企业距县城较远，光靠县安监部门是不现实的，如果出现安全生产隐患或非法违法生产行为，只有乡镇距离最近，能够及时发现、及时处置，才可能避免事故发生。所以说乡镇是安全生产监管的前沿阵地，乡镇安监机构是安全监管体系中不可缺少的环节，是第一道防线。乡镇安全监管的好坏，对全县安全生产形势有着重要的意义，搞好乡镇规范化建设，就是抓好安全生产基础，建立我县安全生产长效机制的重要途径，推动安全生产工作从被动防范向基层源头化管理转变，推动安全生产工作由事后查处向强化基层基础工作转变，推动安全生产工作从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。各乡镇要以乡镇规范化建设达标为契机，推动乡镇的安全监管在以下几方面取得突破：

一是安监人员的能力建设取得突破。加强安全生产监管，安监执法人员不仅要掌握安全生产法律法规，而且要掌握丰富的安全生产知识，是从事这一工作的基本要求。因此，安监部门要按照规范化建设达标要求，大力加强安监人员的学习培训，组织乡镇安监人员学习安全生产的有关法律法规、安全生产的基本知识，提高安监人员的专业水平和工作本领，进一步增强安监人员的执法能力。

二是乡镇安全监管制度建设取得突破。要建立健全各项规章制度，对乡镇安监人员的工作行为进行规范，约束安监人员的行政行为，明确安监人员职责，明确安监人员的执法要求，真正做到用制度管人，用制度管事，确保安全生产监督管理工作规范有序。

三是安监人员的责任机制建设取得突破。通过近年来的安全事故责任追究，安全监管工作出现了“无人愿管、无人敢管、无人肯管”三种现象，很多的安监人员感到安全生产的责任太大，所以工作的压力也很大，存在畏惧心理，加之在安全监管上赋予的职权很小，监管人员存在畏难情绪，监管人员存在临时监管思想。要认真研究建立科学完善的问责机制，为安监人员创造良好的工作环境。要按照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，通过科学、客观、公正的调查和分析，追究真正的事故责任人，既不放过任何有责任的人，也不随意加责于安监人员，维护好安监人员的合法利益，保护好安监人员的工作积极性，为他们安心工作创造良好的工作环境。

同志们，安全生产实行一把手负总责，谁主管谁负责，一岗双责，和属地管理原则没有变。为此，我们要清醒认识到安全生产工作的长期性和复杂性，进一步增强搞好安全生产、推动安全发展、抓好专项整治的紧迫感、责任感和使命感，抓好安全生产月和各项专项治理工作，保持全县安全生产形势的持续稳定好转，保障全县人民群众的生命财产安全，为建设平安*、和谐*提供有力的安全保障。