二、全力搞好接待工作，黄金周旅游实现了健康、安全、优质、有序
紧紧围绕温家宝总理关于黄金周工作四点重要指示和国家旅游局、省旅游局文件精神，为确保今年“十一”黄金周实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标，我市在组织准备、协调指挥、健康卫生、安全保卫、经营管理、服务保障等方面早计划、早部署。同时加强了黄金周期间的接待协调和旅游秩序的监管，想方设法为外地游客提供优良服务，确保了全市黄金周旅游经济健康发展。
一是将旅游公共卫生纳入了工作重点。我市建立了处理公共卫生事件的应急预案，www.dljs.neT并保证在公共卫生事件发生后能够按应急预案的各项要求实施。
二是旅游企业内部办公场所、所有接待游客场所及各种从事旅游服务的运输工具，按照中国疾病预防控制中心公布的《社区综合性预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及本地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理。
三是旅游企业加强了对员工的健康安全知识的教育，员工在认真做好服务工作的同时，注意自身的健康保护。
四是旅游企业所有接触旅游者的工作人员做到了“两熟知”、“两能够”。“两熟知”指：熟知卫生防疫部门公布的传染性疾病、食物和职业中毒等疾病的症状、特征和预防措施；熟知所在地治疗传染性疾病或疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话。“两能够”指：能够对传染性疾病、食物和职业中毒等疾病的表现症状做出大致判断和及时反映；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。
五是突出旅游企业应对公共卫生事件的防范重点。旅行社：对每个旅游团队建立了人员和行程详细资料的档案管理制度，做到了一旦团队发生公共卫生事件，旅行社能快速、准确地将有关资料提供给卫生防疫部门。饭店：重点做好通风工作、消毒工作，如遇发生公共卫生事件实行分区入住。旅游景区（点）：适度掌握游客流量，旅游线路合理布局，确保合理、顺畅、安全、卫生。
六是完善了旅游咨询服务投诉机制。在浙江旅游之声设立游客客房调剂中心，实际为游客调剂客房150次，解决率达82.5%，全市有110家宾馆纳入房源调剂网络。市假日办共受理旅游投诉32件，当日处理31件，另1件正在处理之中，无重大责任投诉。市假日办组织300名义务引导员在西湖风景区、主要景点引导游客4417人次，接待咨询7709人次，景点义务讲解2935人次，其它服务30781人次。
四、存在的问题及工作措施
近几年，我市旅游业大环境不断得到优化，实施西湖综合保护工程使杭州进一步增强了城市核心竞争力，极大地提升了杭州城市的品位和美誉度，加快推进了杭州旅游国际化战略进程。今年“十一”黄金周，杭州旅游市场出现了非典之后的“火爆”现象，随着西博会及其它重大活动的临近，预计黄金周效应将呈持续态势，为确保给中外游客提供一流的服务环境，实现“健康、安全、秩序、质量”的目标，结合黄金周期间组织接待工作暴露出的问题和不足，下一步我们要在以下方面加大工作力度：
一是加快旅游交通基础设施建设。黄金周期间，西湖风景名胜区沿线时常出现大范围车辆堵塞现象，影响了来杭游客的消费质量，同样也不同程度地影响了旅游城市的美誉度，因此，必须加大旅游交通的投入，优化旅游交通秩序，确保旅游景区的可进入性。
二是加快景区景点配套设施建设。从我委征集游客综合意见情况来看，游客对西湖景区品位给予了高度评价，但对体现人文关怀的旅游厕所和旅游服务设施还不尽人意，尤其是杨公堤景区的购物点、旅游厕所、停车场以及驻足逗留小憩的场所还很少，亟待加快配套建设。
三是加快旅游线路标识和景区指示标志工作。由于西湖新增了数十个景点，外地游客对旅游线路还不熟悉，亟待我们加快旅游公交线路标识工作。
四是进一步挖掘和深化西湖文化的内涵。新西湖的开放，赢得了绝大多数游客的赞许，尤其是在景区总体风格和景观设计上更是得了高分。但也有部分游客提出新景区的文化内涵上尚待深化。今后一方面在建设方面进一步完善，另一方面在宣传方面进一步挖掘。
五是加快旅游与服务业协调发展的步伐。新西湖的开放，使杭州旅游业走在了全国的前列，并呈现出与国际旅游紧密接轨的趋势，杭州大手笔的景区建设并不是为了赚取公园门票，而是为了使城市成为一个园中之城，使游客在这里留下来慢慢品味杭州。基于这一背景，亟待研究和深化杭州的服务业与旅游业、休闲业的协调发展。
