二、完善工作思路，把握关键环节，确保创先争优活动重点突出、安排得当，有章有序推进

目前，全市各级党组织都精心制定了活动方案，全面启动了工作。但是，对于如何有章有序地推进工作，抓手较少，办法不多，在有些单位，不会抓、抓不准、抓不实的问题还比较突出。下一步，各县区、各单位要进一步完善工作思路，突出阶段性重点，体现实践性特色，把活动抓实抓好。

1、科学合理安排，保证活动线索明了。要紧紧围绕活动总体方案和两大重要节点，做到三个必有：第一，要有两年的总体计划。各县区、各单位要按照方案确定的活动主线，对两年多时间的创先争优活动，提出总体的、宏观的设计。市上在“七?一”前制定出全市的总体规划；第二，要有一年的实施计划。各单位要在两年规

划的基础上，提出建党90周年之前一年的创建计划，使两年规划分步实施。市上在也要相应制定出全市的一年工作计划；第三，要逐月制定具体的推进计划。把长计划作短安排，使活动开展科学有序、线索明了。

2、认真实践载体，促进活动向纵深开展。组织实施好活动载体是确保活动取得实效的重要抓手。市委活动领导小组在认真总结近年来全市基层组织

建设成功经验的基础上，经过认真讨论，提出了要以“双促双建”工程为主要载体，深化全市创先争优活动。

明确创先争优的具体标准，保证活动有的放矢。省上要求，各地、各部门要结合实际，分层次分行业分领域制定活动实施方案。市上将围绕实施“双促双建”，制定出台《关于进一步整合资源增强功能促进村级组织活动场所作用发挥的实施意见》、《关于构建城乡统筹基层党建工作新格局的实施意见》、《关于大力实施“先锋工程”深化创先争优活动的实施意见》、《关于在创先争优活动中广泛推行党员承诺制的意见》。各县区、各部门也要从各自实际出发，在“五个好”、“五带头”的基础上，把创先争优的标准具体化、操作化、实在化。

广泛推行党员公开承诺，不断增强党员的先锋意识。各级党组织要建立健全相应的制度，采取有效的方式途径，组织广大党员立足本职岗位，围绕“五个带头”，积极开展承诺活动。通过承诺、践诺、评诺、考诺，把党员的先锋模范作用体现在搞好工作和服务群众的实际行动中。

继续推行一站式服务和便民服务，让群众得到实惠。在推行一站式服务和便民代办点等工作中，有的县区探索创造了许多有益的做法和成功经验。结合开展创先争优活动，要把这些好做法、好经验在面上进一步推开，工作上进一步规范，效果上进一步提高，真正使群众得到实惠，以此检验活动是否取得了实际效果。

不断创新活动载体，增强党组织和党员队伍的活力。围绕服务大局，推动中心工作，是开展创先争优活动的出发点和落脚点。各级党组织要通过生动有效的实践载体，把开展活动与中心工作有机结合起来，把创先争优活动真正融入本部门的业务工作中，做到两不误、两促进。

3、加大宣传力度，营造良好的活动氛围。加强宣传引导，是活动健康有序、有声有色开展的重要保证。结合下一步活动逐步深入，在营造氛围上，主要做好四个方面的工作。

认真制定具体的宣传方案。按照活动总体方案，市上制定出台宣传工作方案。各县区、各部门也要结合实际制定具体宣传方案，保证宣传工作步骤明确，重点突出，效果明显。

围绕主旋律加大宣传力度。要充分利用电视、报刊、网络、信息等资源，进一步加大宣传力度，形成社会各界关注、重视、参与和支持活动的良好氛围。

进一步加大信息的传递力度。目前，各单位报送的信息数量不少，但质量不高，仍停留在反映启动工作的情况上，缺乏指导性。各县区、各部门要切实加大信息报送力度，努力提高信息质量，达到交流、指导、推动工作的目的。市上也要进一步做好信息采纳和编发简报的工作。