同志们:
一、统一思想,认清形势,深刻汲取教训,保持高度政治敏锐姓,充分认识开展安全生产隐患排查治理工作的重要性和必要性
安全生产工作是社会稳定的基础,是构建和谐社会的前提,是实现全面建设小康社会目标的保证。在全市安全生产事故频发多发的背景下,虽然我县安全生产工作形势正处于持续稳定好转时期,安全生产工作仍是全县当前工作的重中之重,切不可掉以轻心,麻痹大意,要深刻吸取同华煤矿“5.30”特大煤与瓦斯突出事故和武隆县“6.5”特大山体垮塌事故教训,更要深刻认识我县地理环境恶劣,地质条件多样,地形复杂,安全隐患众多的实际,在特殊时期,一定要有高度的政治敏锐性,切实加强全县安全隐患的排除治理工作,严防各类事故发生。各级政府和各有关部门要认真贯彻国家、市、县安全生产工作会议精神和关于安全生产工作的各项部署,加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,深化安全生产专项整治,采取积极有力的措施,预防和减少事故的发生。
当前全县安全生产形势依然严峻,安全生产工作还存在着一些困难和问题。一是部分单位和企业对安全生产工作认识还不到位,措施不够有力,工作流于形式,仍存在“严不起来,落实不下去”的问题。二是安全监管力量不足。有的乡镇监管机构人员素质、人员配备不适应形势发展要求。三是安全生产基础还比较薄弱,一些企业特别是矿山企业安全生产条件差,缺少规范的岗前培训;一些高危行业,特别是建筑施工企业职工流动性大,“三违”现象严重。四是安全投入不足,重特大事故隐患的排查和治理工作力度还不够,重点行业、领域的事故隐患和问题还未得到有效治理。
6月5日,市政府下发了《市人民政府办公厅关于进一步加强安全隐患排查严防各类事故发生的紧急通知》,6月8日,市政府召开了全市安全生产紧急电视电话会议,薄熙来书记对安全生产工作和隐患排查治理工作做了重要讲话县委、县政府高度重视,向东书记、明生县长亲自对全县安全生产工作指方向、作部署,就安全生产工作专题召开了三次重要会议,6月6日,县长张明生主持召开由各分管副县长、四大家办公室、安全生产有关部门参会的紧急会议,会议通报了武隆县“6.6”特大山体垮塌事故,并认真阅研渝办发〔 〕114号文件内容,深入贯彻落实文件精神,全面安排部署全县安全生产工作。6月8日,全市安全生产工作紧急电视电话会议后,我县立即组织召开了县委、县府联合办公会,就如何贯彻落实熙来书记工作安排和会议精神,如何切实排查整治全县安全隐患做了专题研究部署。6月9日,我县召开安全生产工作四大家联合办公会。全体四大家领导参会,会议专题部署了县级领导分片分线督促检查安全生产工作。按照向东书记和明生县长要求,今天又召开会议对隐患排查治理工作进行再部署、再安排。各级各部门一定要深刻认识这次会议的重要性和必要性,高度重视安全生产工作,从贯彻落实科学发展观,构建平安和谐的高度,坚持以人为本,牢固树立“安全发展”的观念,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实开展好隐患排查治理工作,有效防范和遏制事故,为促发展、保增长创造一个稳定平安的环境。
二、严查隐患,狠抓治理,切实推进“安全生产百日督查”行动向纵深发展,全面开展安全生产隐患排查治理专项行动
“安全生产百日督查”行动是“平安”建设中三大战役之一,核心内容是查隐患、抓治理、保平安,要严格按照企业自查、乡镇普查、县级复查、行业抽查,市级抽查,五差并举的方式开展好隐患的排查治理工作。企业自查和乡镇复查率必须达到百分之百,县级复查率达百分之五十,行业抽查率达到百分之三十,市级抽查率达到百分之十,最终目标是一般隐患的治理率达到百分之百,重大隐患治理率达到百分之九十。这项工作县委、县府于四月底做了全面的安排部署,市级部门7个专项督查组已对我县第一阶段的宣传发动工作做了专项检查,对第一阶工作采取明察暗访、听取汇报、反馈信息等方式进行了非常严格的督查。第二阶段,隐患排查的督查工作即将展开,各级各部门要高度重视,要把“安全生产百日督查行动”的落实当成当前工作的重中之重,抓好隐患排查和迎检工作。从即日起,各级各部门对自查工作、隐患治理工作是否落实到位立即开展自查,对有可能存在重大安全隐患的要再次深入排查,如发现重大安全隐患要及时上报。
(一)建立健全组织领导机构,制定实施方案,加强对隐患排查治理行动的领导
各级政府要对专项行动实行统一领导,落实行政一把手是安全生产第一责任人的责任,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓落实。
一是各乡镇人民政府和有关故们,要结合本地区、本部门、本单位实际,提出具体的贯彻落实意见,制定行之有效的专项行动方案,召开专门会议,对专项行动进行动员部署,落实工作责任。
二是要加强督促、检查,认真组织并扎实抓好属地安全隐患排查治理行动的各种督查、检查工作的落实,认真查找和整改存在安全生产隐患的区域。
(二)各部门要认真履行依法监管的职责,扎实开展隐患排查治理工作
我县地质概况:
我县属地质灾害多发地区,地质灾害遍及全县各乡镇,截止 年底,全县共普查出地质灾害隐患点418处,主要分布在 等乡镇。这些灾害隐患点直接威胁到近2万人的生命安全,潜在经济损失近亿元。近年来,由于工程活动加剧,进一步恶化了生态地质环境,地质灾害时有发生,已严重威胁到全县经济社会发展。近期我县境内连续降雨,讯期地质灾害防治工作形势十分严峻,为进一步加大地质灾害防治工作力度,切实落实地质灾害防治责任,县政府决定从6月8日至6月22日开展一次全县地质灾害隐患大排查大巡查行动,对可能发生重大地质灾害的隐患点开展一次全面检查,落实安全防范措施,对已排查出的地质灾害隐患点,认真做好防治工作,确保广大人民群众生命财产安全。
1.要高度重视地质灾害防治,切实做好大排查大巡查行动。
各乡镇人民政府和县府相关部门(重点是土房、建委、经委、交通、教育、水利、移民、安监等部门)要立即组织力量对地质灾害隐患点进行大排查大巡查,要将居民点、学校、重点场镇、厂矿、水利设施、交通干道以及人员活动频繁的区域等为本次排查巡查工作的重点。大排查大巡查工作由县国土房管局牵头,本次大排查大巡查工作由县国土房管局牵头组织实施。排查工作分为村组、乡镇和县三个层次,自查、复查和抽查三种方式开展。乡镇、村社排查巡查,必须深入现场;土房部门复查,必须按要求到第一线,并做好相关资料收集、整理、汇总工作。
同时县政府也将组织抽查组,对大排查大巡查进行抽查,重点抽查三个方面:一是近期当地反映的重大地灾隐患点;二是城镇居民集中居住区、重要交通干线、中小学等重点区域;三是近期强烈的地质灾害隐患点。抽查率达到30%以上。
各乡镇人民政府、县府各有关部门一定要严格按照《关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》(委办发〔 〕35号)和《县 年至2011年地质灾害防治工作责任书》要求,一级抓一级,层层抓落实,切实落实防灾责任,加强地质灾害防治工作的组织领导。
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