2011年12月25日，召开了全市经济工作会议，总结了2011年全市经济工作，对2012年工作进行了全面部署。为了贯彻落实好本次会议精神，市农业开发办公室由何慕良主任牵头于元月4日上午召开了办全体干部会议，会上易海明副主任传达了汪书记的重要讲话精神，颜春林副主任传达了李市长的重要讲话精神。会上何慕良主任强调：09年农业综合开发工作的主要目标任务已完成或超额完成，2012年的工作要以汪书记、李市长的讲话精神为指导，重点打造市委市政府的“1010”工程和“3321”工程，集中精力在工作推进、项目调研、规划立项、项目争取上下工夫，围绕农民增收这个中心，突出中低产田改造和扶持农业产业化龙头企业两个重点。具体情况汇报如下：

一、工作目标

1、以高标准农田建设为重点，强化现代农业基础设施建设。2012年计划改造中低产田2万亩，其中建设高标准农田1.5万亩，争取土地治理资金1500万元以上。按照“田成方、树成行、路相通、沟渠管道连成网”的要求，实行山、水、田、林、路综合治理，努力打造我市高标准农田建设的精品工程。

2、以带动农民增收为出发点，积极推进农业产业化经营。2012年计划争取国家扶持的农业综合开发产业化经营项目8-10个，争取财政扶持资金1000万元以上。坚持以扶持带动农民增收为关键环节，坚持经济效益、社会效益和生态效益三者兼顾，大力扶持我市粮食加工、苎麻加工、良种猪繁育、蜜桔、台湾麻竹笋五大基地建设，为我市打造一批在国内外有影响的农业龙头企业旗舰和知名品牌作出新贡献。

3、加大市重点工程帮扶力度，全力推进十万亩苎麻基地建设。2012年计划新增苎麻种植面积5000亩，完成投资300万元，继续争取农业综合开发项目资金对苎麻基地建设的支持，早日实现我市苎麻面达到10万亩。

二、工作措施

1、坚持“三个围绕”，突出开发重点。

一是围绕省政府“双十双百双千”工程和市委、市政府“1010”工程发展农业产业的思路，积极参与全市农业产业化经营。大力实施农业综合开发产业化经营项目，坚持以带动农民增收的程度和范围作为重要的择项标准，择优选项、竞争立项、培植重点、集中投入、连续扶持，做大做强做优一批比较优势明显、具有特色的农业产业。

二是围绕市委、市政府开展统筹城乡一体化试点的重大部署，多领域、宽范围投入农业综合开发的项目资金。农业综合开发通过加强农业基础建设，实施农业产业化经营项目，改善农业生产条件，促进农业结构调整和优化，延伸农业产业链，彰显比较效益，增加农民就业，拓宽农民收入来源，提高农业综合效益。

三是围绕高标准农田示范工程建设，努力提高我市农业综合开发的整体水平。从2011年开始，我们争取到了我市渝水区作为全国的高标准农田建设的示范工程点，每年一万亩，连续三年集中投入开发，我们要举全市农发系统之力，集中力量、集中财力、科学规划、严格要求、规范操作、强化管理、提升质量，全力打造我市现代农业基础设施建设的精品工程。

2、抓好“三个结合”，创新农业综合开发模式。

一是抓好农业综合开发与新农村建设相结合。继续抓好新农村建设驻村包点帮扶工作，认真落实省农发办、省新村办关于整合资源，共建新农村的要求，以农业综合开发项目区为平台，推进新农村建设，促进新村道路与机耕道建设、改善村庄饮水与农田水利排灌设施建设、新村“一大四小”绿化工程与园田化防护林建设为三位一体、互相配套、共同开发。

二是抓好农业综合开发与有机生态农业发展相结合。要充分发挥农业综合开发综合性、先进性、示范性的作用，当好我市现代农业的排头兵。积极引领农业综合开发项目资金参与有机蔬菜、有机稻、有机果业、高产苎麻等生态绿色农业的开发，坚决退出对高残留农药农作物的产业扶持，围绕“一大四小”的目标，继续抓好高标准农田防护林建设，努力把我市农业综合开发的项目区建设成生态型的项目区。

三是抓好农业综合开发与农业科技开发相结合。积极扶持科技含量高、成长性强、市场潜力大的项目。大力推广应用农业、农机、水利等方面的先进实用技术，建设一批设施农业和节约型农业。大力推行以项目为载体，以培训农民为基础，以建设良种繁育基地、推广良种良法为手段，以提高项目区科技含量、增加农民收入为目标的农业科普措施，加大农业综合开发科技立项资金的投入。2012年继续加大对分宜苎麻良种繁育、蜜桔、高产油茶的良种繁育等科技示范基地建设的扶持力度。

3、确保“三个安全”，强化项目资金的管理。

一是确保项目安全：为保证项目立项的质量，确保项目的客观性、真实性、公共性、合理性，确保项目安全，必须建立健全项目科学评审机制：一是抓好项目库建设，编印市产业化项目汇编一书；二是实行严格的项目评审制，今年要首次组织专家评审；三是实行公开的竞争立项，阳光操作、公开竞争；四是严格逐级申报制度，坚持不走程序不立项；五是坚决落实省办提出的项目申报县级农发办首问责任制；六是严格执行项目公示制、监理制、招投标制、检查验收等制度。

二是确保资金安全：按照“以资金投入控制项目规模，按项目管理资金”的原则，加强资金和项目监督检查，深入开展绩效评价工作，认真落实县级报帐制和审计制度，保证财政资金规范安全运行，不断提高资金使用效益。

三是确保干部安全：严格执行落实党风廉政责任制，认真履行一岗双责，树立正确的权力观，增强工作责任感和使命感，强化服务意识，提高服务水平，工作中严禁索、拿、卡、要；严禁挤占、挪用项目经费；严禁插手项目工程的安排；严禁弄虚作假。在选项、评审、立项、招投标、监理、验收等过程中坚持原则、规范程序、照章办事。