(二)农业机械装备水平的增长促进了农业生产效率的提高。农机化作业提高了农业生产效率。就机耕来说:机耕与牛耕作业相比较效率、质量高,且作业成本低,可把广大农民从繁重的体力劳动中解放出来。农民购机比买牛费用支出低,以1台101型手扶拖拉机为例动力加旋耕机仅4500元左右,补贴后仅2500元;而1头耕牛价格却达到6000元左右。特别是机耕作业效率高,一头成牛一天耕2亩地,而手扶拖拉机则可完成15亩左右。同时,“以机代牛”免去了喂养耕牛的许多麻烦,节约了饲料费、人工费。
(三)农机新机具、新技术的运用促进了社会主义新农村建设。过去耕牛放养踏坏河堤、田埂,毁坏庄稼,特别是耕牛粪便污染水源和居住环境;耕牛圈养家中,人畜同居,生活环境恶劣。农机购置补贴政策实施后,耕牛大量减少,村容村貌大大改观,生态环境明显改善,村民生活质量大幅提高,“以机代牛”村呈现出一派和谐美好的景象。
同时,农业机械节约大量的农村劳动力,使农村富余劳动力向非农业和城镇转移,从事二、三产业,创造更多的物质财富,促进农民增收。近两年来,市组织劳务输出在5万人次以上,人均收入达5000—10000元。
(四)农业机械的运用实现了农业的节本增效。据我市统计,农业增产和农村经济发展中农机化的贡献率可达15%以上。如油菜、水稻精少量播种亩节省工时费14元,节省种子1.5公斤,亩增加产量80公斤,增收节支效益为133元/亩;水稻和小麦采用联合收获机一次性完成所有工序总损失也只在1.5%-2%,人工收获时,需要割地、捆绑、脱粒等多道工序,它的损失率在6%-10%。
(五)农业机械已成为农民发家致富的重要工具。农机专业户、农机大户和农机作业服务组织成员,他们通过农机装备的规模化使用和提供社会化服务已经成为农村致富的带头人。一台大中型拖拉机从事农田作业,年纯收入可达2万元以上;一台水稻收获机收获1亩水稻60元,一天收获60亩地,毛收入达3600元,纯收入达2000元。2010年,全市农机经营总收入39000万元,利润总额17000万元,相当于每个农业人口增收447.4元,成为农村经济新的增长点。
四、存在的主要问题
(一)农机具购置补贴资金不足,部分农民享受不到补贴政策;实施时间较迟,部分农民在农田作业急需之时不能及时购机,农民对此意见较大。
(二)农机推广经费有限。按照市财政预算口径,我市农机推广站实行财政定补,工作人员工资得不到保障,因此许多新机具、新技术不能得到很好推广运用。
(三)农机监理站安全监理经费严重不足。我市农机保有量大,点多、面广、线长,监管难度大,农机事故呈上升趋势;由于经费不足,导致农机监理工作处于半瘫痪状态。
五、2012年农机化工作思路及目标
(一)工作思路
2012年,坚持以科学发展观为指导,以学习贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》为动力,继续推广水稻、油菜种植机械化,加快农机化科技创新,切实加快农机服务体系建设,不断提高秸秆机械化还田水平,进一步转变农机化发展方式,建立水稻、油菜、棉花、水产、畜牧五大机械化示范区,构建农机化资金、监理、推广、科教、服务五大保障体系,促进农业机械化科学发展。
(二)工作目标
1、农机装备水平。全市农机总动力达到75.1万千瓦,年增3.30%;农用拖拉机25212台,年增5.3%;联合收割机525台,年增5.76%;插秧机260台,年增10%,机动喷雾器29382台,年增3.10%;农田排灌机械31374台(套),年增3.71%;农副加工机械8524台,年增7.39%;农机具配套比达1:2.75。
2、农机作业水平。机耕面积128万亩(以下面积均为复种指数),机械化水平98%,年增3.39%;机械播种(插秧、直播等)12万亩,机械化水平22.5%,年增5.5%;机械收割63万亩,机械化水平95%,年增7.39%,机械植保150万亩,机械化水平100%,农副产品加工、农田排灌、农用水利建设、防汛抗灾等将进一步优化技术结构,农业机械化综合作业水平达到77%(耕种收三项机械化水平达到71%以上)。
3、农机化经济指标。争取上级农机购置补贴资金1000万元;全市农机固定资产净值达到68146万元,年增2.86%,农机服务总收入达到46269万元,年增5.86%。
4、农机服务能力指标。一是着力开展“平安农机”创建,全市农机列管率达到90%以上,农机安全事故率控制在1‰以内,基本杜绝重特大农机事故的发生。二是不断提高农机手素质,全年培训农民农机手3000人次以上。三是加大农机新机具、新技术推广力度,完成各级农机主管部门规定的农机技术推广目标,促进我市农机化事业快速发展。
(三)措施
1、建立以水稻、油菜、棉花等主要农作物生产机械化以及畜牧、水产养殖机械化为主要内容的示范区,带动全市农业机械化作业水平的快速提高。
2、建立以国家补贴、信贷扶持为主要内容的资金保障体系,为农业机械化的快速发展提供资金支持。
3、建立以农机推广为先导、监理作保障、培训为基础、农机服务和农机专业合作为依托的社会化服务体系,为农业机械化的发展提供有力的保障。