年是实施“十二五”规划的承启之年,也是我市农机化事业发展的关键之年,市农机办在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,全市农机系统干部职工紧紧围绕构建农村和谐社会,促进农业增效和农民增收目标,立足大农业,面向大市场,发展大农机,坚持农机化促进发展与安全生产两手抓,不断规范农机安全管理,加强农机新机具、新技术推广和农机行业管理,稳步提高全市农业机械化水平,较好地完成了年初下达的农机化工作目标。
一、年农机化工作目标完成情况
1、农业机械化装备水平稳步提高。截止年11月底止,全市农机总动力已达到72.85万千瓦,占年计划的100.21%;农机用拖拉机24097台,新增1306台,占计划的101.04%,其中大型拖拉机新增67台,占计划106.33%,手扶拖拉机新增1239台,占计划100.67%;收割机505台,新增46台,占计划115%;小型耕整机3018台,新增421台,占计划132.33%;农机装备水平居市前列。
2、农机作业水平再上新台阶。完成机械耕整(复种指数)127万亩,机械收割粮食61万亩(跨区机收8万亩),机械化作业水平分别达到99.22%、91.37%,同比增加13.53%、6.47%;机械插秧完成7.8万亩,机械化水平达到19.5%,油菜机械直播3.8万亩,机械化水平12.67%,耕种收三项机械化水平71.5%,比上年底增加1个百分点。
3、农机部门职能得以全面履行。一是农机安全生产得到了保障。市农机安全监理部门年均出动值勤用车近500台次,全市共检验各类农业机械2514台。其中拖拉机联合收割机2159台、其它农业机械355台;注册登记拖拉机联合收割机508台、其它农业机械355台;考核发拖拉机联合收割机驾驶证286本、核发其它农业机械操作证355本,全市共吸纳农业机械安全协会会员2080名,收取农机安全互助费27.6万元,农机安全事故率控制在1‰以内,基本杜绝了重特大农机事故的发生。二是农机操作手素质得到了较快地提高,全年培训总人数达到5028人次,完成年计划4828人的104%。三是农机新机具、新技术得到了较好地推广。今年,累计召开现场演示会26场次,推广机械7大类23种,促进了我市农机化事业快速发展。
4、农机购置补贴政策全面落实。今年国家安排到我市第一批农机购置补贴资金1099万元,主要用于耕整、机插、植保、收获、水产、畜牧及农田水利建设等生产环节机械购置补贴。预计到11月底全部结束,可补贴各类农机具3000余台,直接拉动农民投资农机2700多万元,引导全市新增农机固定资产3700多万元。
二、年主要工作
(一)深入开展转变工作作风、优化发展环境、文明单位创建活动,切实提高全市农机系统工作人员素质。具体措施分四个步骤:一是广泛动员,全员参与。二是认真学习,确保实效。三是广泛征求意见,加强调查研究,找准我市农机化事业发展的有效途径。四是建立整改台帐,逐条整改到位。通过这项活动开展,提高了全系统干职工思想政治素质,为全市农机化事业又好又快发展提供了思想保障。年5月,市农机局被市委、市政府授予2009-2010年度文明单位称号。
(二)认真实施农机购置补贴政策,不断提高我市农机装备水平。一是加强领导,完善方案。成立了由政府副市长任组长、政府办公室、农机、农业、财政、纪委等相关部门负责人为成员的领导小组,制定了《市年农机购置补贴实施方案》,并报市纪委备案,同时将方案在市电视台、三峡网公示。二是强化措施四到位:宣传到位;补贴指标分解到位;公示到位;执行到位。三是扎实实施“以机代牛”项目。实施中,镇、村两级领导高度重视,把好“以机代牛”指标发放关,市农机局组织专班送机到村,受到农民好评。四是迎接部、省及市纪委检查,没发现任何违规操作现象,受到检查领导的好评。通过农机购置补贴政策的实施,极大地提高了农民的购机能力,我市农机装备总动力比“十五”期末翻了一番。
(三)着力创建“平安农机”,确保我市农机安全生产。市农机局始终把农机安全生产作为加强农机管理的一项重点工作来抓,建立起“政府主导,农机主抓,部门配合,社会参与”的社会化管理机制。目前全市已创建“平安农机”示范镇3个。即:问安、仙女、顾家店镇;示范村(合作社)17个,目前已全部通过农业部验收,并被农业部命名为全国“平安农机”示范市。年6月,省农机监理总站再奖励市农机监理站执法车一辆。
(四)切实抓好农机技术培训,努力提高全市农机手操作能力。市农机局重点开展以拖拉机、汽车驾驶员、机电工、微耕机等农机操作技术培训工作,投入50多万元更新培训车辆和训练场地,建成市首个县(市)标准化训练场。他们在培训中采取三种方式广开办学门路,一是短期适用性技能培训;二是与厂家联合搞培训;三是广泛开展联合办学。目前,市农机学校被省农机局纳入全省农机成人技术教育培训基地、湖北省拖拉机驾驶学校教员教练员培训基地、国家二类机动车驾驶培训学校、市汽车营运资格定点培训单位、机电类职能技能鉴定单位。
(五)全力抓好四大亮点工作,推动现代农业发展。一是抓好水稻育插秧机械化技术推广工作。市完成水稻机插秧任务7.5万亩,并与各镇签订了目标责任状,突破了水稻全程机械化生产瓶颈,改变了千年来农民弯腰弓背的传统劳作方式,水稻机插秧项目被评为市科技进步二等奖。二是抓好油菜机械化精量直播技术推广工作。我办与华中农业大学联合,把作为华中农业大学油菜机械化精量直播技术推广基地。今年9月在问安镇龚家坪等五个村进行了油菜机械化直播技术推广现场演示,深受农民欢迎。年共推广油菜直播机械39台,完成油菜机械直播38000亩。三是抓好农机中介组织扶持。成立了农机协会1个,分会9个,农机专业合作社10个,各类农机服务队200多个。四是免费发放优先加油卡。对本市域内从事农田作业、证件齐全的机械和外来跨区作业机械发放“优先加油卡”,共发放“优先加油卡”12000张、2000吨。
三、农机化工作主要成效
(一)农机化事业的发展促进了农民生产方式和经营模式的转变。农机化事业的发展,从根本上转变了农民传统的生产方式,同时,也促进了经营模式的转变。通过实施农机购置补贴政策,农机专业合作组织、农机大户应运而生。问安镇龚家坪村农民李作孝拥有各类农机具62台,从兄弟、到子女全家人都是农机手,年纯收入达50万元以上,成为远近闻名的农机大户。由其倡导创办的市龚坪农机专业合作社,被省、市经管局评为省、市“十佳农机专业合作社”、全国农机专业合作社示范点,各级奖励该站30多万元。在他们的带动下,目前我市已有10家专业合作社在工商局挂牌成立。农机专业合作社的成立,标志着农村生产经营模式正发生根本性改变。