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价格诚信机制调查汇报(2)

时间:2012-02-06 12:45 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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2、增强经营者价格自律意识,引导企业制定价格诚信准则或规范。

(1)加强经营者信用建设,努力为企业搭建价格诚信平台。各级价格主管部门以引导帮助为主,综合运用提醒、告诫等手段,在经营者中开展“讲诚信、讲道德”活动,通过多种途径,积极引导经营者守法经营,诚信经商。一是加强舆论宣传,结合《价格法》颁布实施、民主评议政风行风等宣传活动,宣传价格法律、法规政策,同时利用一报两台等新闻媒体扩大影响,对我市婚庆、家装、眼镜等行业经营内幕进行了曝光,倡导诚信经营理念,鼓励诚信经营行为。二是开展培训教育,组织开展企事业单位物价员培训工作,充分发挥物价员的作用,通过物价员达到加强企业内部自律的目的。帮助企业完善各项价格管理制度,明确企业的社会责任、道德义务和职业操守,并向社会作出公开承诺,使经营者的价格诚信行为变为自觉的行为。

(2)引导企业制定价格诚信准则或规范。通过引导和督促企业正确运用自主定价权,严格价格自律,依法诚信经营。从首届中国眼镜超市暨籍眼镜销售业主高峰论坛在我市的成功召开,到节日期间我市空调价格诚信体系的建立,发挥了价格主管部门在引导企业制定价格诚信准则的突出作用。享有“中国眼镜之乡”美誉的籍眼镜销售队伍十分庞大,全市有6万多人常年在外销售眼镜,年经营收入超过30亿元。在全国眼镜市场中,籍眼镜队伍销售份额占据半壁江山。今年清明节,在召开的中国眼镜超市(直通车)高峰论坛上,60多位眼镜销售业主发表联合宣言:推行眼镜超市(直通车)经营新模式,以规模大、品种多、高标准、高质量、专业化工厂直销平台直通用户,减少中间环节,降低经营成本,打破行业高价壁垒,以平价促消费,为消费者提供价廉物美的眼镜产品。业主们在宣言中还说,同样的品质,我们的价格最低;同等的价格,我们的品质最好。用诚信的品格、实在的价格赢得消费者信赖。每年“五一”,被空调厂商视为启动市场的最佳时机,面对其他地方家电市场群起而动,各大家电卖场均为黄金周筹备充足的空调资源,以套餐、特价、返现、赠品、增值服务等多种形式面向顾客,部分家电的老总还亲自来到签名促销。名家主流空调厂商负责人也声称,“五一”期间会维持现有价格体系,不会打价格战,但会重点在服务上做足文章。

3、完善明码标价和价格收费公示制度,为价格诚信建设提供坚强有力的保障。

(1)完善教育和医疗等事业收费公示制度。对教育收费实行严格的全程管理,确保公办义务教育“一费制”收费办法和高中择校生“三限”政策落实到位,坚决制止了搭车收费等违规行为;对群众反映的上学贵、药价高等问题迅速作出反应,要求医疗机构必须做到明白收费,全面实行住院费用日清单制度,切实减轻患者负担;有效打击乱涨价,乱收费行为,及时反馈处理结果,当好百姓价格卫士。

(2)规范商品及服务明码标价行为。按照国家《零售促销行为管理办法》和江西省3A价格诚信标准,严格明码标价,促进价格诚信管理工作,更好地方便百姓。建立健全各项价格诚信考核机制,使客户经营场所明码标价率达100%。依法查处利用虚构原价打折、利用使人误解的标价方式引诱消费者等价格欺诈行为,维护好消费者的合法价格权益。

(3)提高明码标价和价格收费透明度。把推进明码标价和价格收费公示制度作为价格主管部门促进诚信、公平、和谐氛围的重要途径,作为加强政府信用建设的主要手段。随着市场竞争的加剧,各种不正当价格行为仍时有发生,少数企业甚至将明码标价当成了实施价格欺诈、坑害消费者的手段,虚高标价、虚假折价等价格违法行为屡禁不止。对此,我市各级价格主管部门积极引导,充分发挥明码实价企业的示范作用,开展了很多富有成效的工作,标价率、公示率都有了明显提高,使我市的明码标价工作再上了一个新台阶。

二、价格诚信体系建设存在的问题及原因分析

1、存在的问题

主要表现在:一是市场交易风险增大,经济诈骗问题突出,不少企业交易仍处于“一手交钱,一手交货”的简单交易形式,以避免市场风险,保障交易安全。二是价格欺诈较普遍,且表现形式千奇百态。比如跳楼价、买一送一、搞活动、清仓处理、节日优惠。从我市受理的几宗价格投诉案件来看,家装行业价格欺诈最为普遍,服装行业惯用虚拟原价打折等形式欺骗顾客。三是企业虚高标定价格现象普通存在。笔者在调查中发现,服装和箱包类生产企业标定的建议零售价和全国统一零售价与经销商的实际结算价利润空间非常大,绝大部分利润在60%以上,少数商品的利润在100%(眼镜产品的利润高达300%)以上,尽管经销商未能完全按企业标定的价格同消费者进行交易,但平均利润空间都在50%以上。四是博得消费者青睐,提价销售。有的商家把牌子标榜为外国企业名牌,并以极端高价出售,骗取高额价款。还有的商家猛吹专利产品,环保产品,认证产品,新产品和获奖产品的。五是哄抬物价时起时伏。如2007年5月份部分生猪养殖户或屠宰户乘猪肉价格过快上涨之机,囤积居奇、哄抬肉价。六是明码标价普及率有待于进一步提高,特别是服务行业、个体商业的明码标价仍是一个死角。

2、原因分析

(1)盲目追求高额利润或收益最大化,不讲诚信。从政府价格看,一些单位或部门为达到通过收费增加收入的目的,越权设置收费项目,随意提高收费标准,失信于民。部分经营者为获取高额利润,不遵守商业道德,降低服务质量、偷工减料、以次充好、短斤少两、掺杂使假和提级提价等。有的经营者利用其市场优势或联合其它经营者在一定时期内固定商品及服务价格,或限制其它经营者的销售价格,在相应的市场上消除和限制价格竞争的行为。这种不正当的价格行为,必然损害消费者和其它经营者的价格权益。

(2)虚高标价、价格垄断、价格欺诈等市场价格行为严重扰乱市场秩序。由www.dljs.net 于价格信息的公开程度、传播广度、传递方式和信息获取的渠道等不同,经营者和消费者取得的价格信息数量和质量存在较大的差别。经营者往往能够全面地拥有价格信息,可以凭借拥有价格信息的优势制定远高于成本、获取暴利的欺诈性价格,并误导或诱导消费者与其进行交易的行为,如虚假降价、模糊标价等。从垄断行业看,由于其自身不可替代的特殊地位,往往提高收费标准,提高商品价格,强制服务收费,引起社会各界的不满,使企业形象和公信力下降;垄断性价格限制了竞争,造成资源的的浪费,剥夺了其它经营者的合法定价权,也是对消费者的经济掠夺。

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