上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和县委县政府县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省、市国土资源党风廉政工作会议精神,全面贯彻落实《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,围绕中心工作,服务经济建设,完善监督机制,推进反腐倡廉,为国土资源各项工作健康协调发展提供了有力保证。
一、一岗双责,认真落实党风廉政责任制。
年初,局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变能力。
按照年初制定了《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,我局将党风廉政教育列入了党课教育计划,把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容,局纪检组还将胡锦涛总书记要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、国土资源系统《服务手则》,《工作守则》,组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹,宣读《从业誓词》,教唱《国土卫士之歌》,通过生动活泼的形式,提高了党员干部思想觉悟,增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,我们要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展“落实规范管理年”活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。今年以来,我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容,组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。
三、注重制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来,我局按照从源头上预防腐败的要求,针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,结合年初全局干部作风整顿教育活动,完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》,《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度,印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》,通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。