今年以来，我们紧紧围绕全面推进依法行政的要求，不断强化国土资源执法，努力营造和谐执法环境。
1、加大国土资源法律法规宣传力度，增强全民法制意识。为增强全员保护和合理利用国土资源意识,我局面向全社会采取多种形式宣传国土资源法律法规。将“两法”的有关条款在电视上进行了长达一年的播放宣传。围绕“4.22”地球日“节约资源、构建和谐社会”和“6.25”土地日“集约节约用地、促进科学发展”的两大主题，掀起了宣传国土资源法律法规的高潮。“4.22”期间，向全县126家矿业企业发送了矿产资源管理特刊，在温泉城区主要街道悬挂了10条过街横幅。“6.25”期间点播了12集电视连续剧《土地的呼唤》，向县、乡、村领导、国土资源局特邀监督员和土地监察网络信息员发放了《国土资源报》土地日宣传特刊1000份，在全县三条河交通要道刷新、新建国策门4个，在温泉城区和11个乡镇街道悬挂横幅20条，组织全县317个村张贴宣传标语3100张。围绕宣传贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，从7月11日开始，在县电视台、乡镇电视台全文播放国务院《决定》。同时各单位结合实际，不定时、不定期地开展各种形式的法律宣传。土地收储中心针对中介非法拍卖的行为及时在电视采用滚动字幕的形式宣传有关政策。乡镇所、业务股室利用办理业务、现场踏勘的机会采取面对面宣传。监察大队采取了以案释法的方式进行宣传。据统计，全县在各类各级报刊电台发展文章达35篇。
2、严格国土资源执法，提高行政执法成效。一是聘请了特邀执法监督员，健全了国土资源监察信息网络。今年，我局聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。各乡镇聘请了村主要负责人为信息员，健全了县、乡、村三级监察信息网络。二是建立土地动态巡查机制，努力把违法行为消除在萌芽状态。全县范围内划分为三级巡查区，将基本农田、公路沿线、城乡结合部、乡镇政府所在地等土地违法案件易发地段列为一级巡查区，其他地段分别划为二级、三级巡查区。对一级巡查区要求每十天巡查一次，其他级别巡查区每十五天、二十天巡查一次，及时发现问题及时制止。三是严肃查处国土资源违法案件，不断提高执法成效。今年，结合国土资源两个市场整顿，加大了对国土资源违法案件的查处力度。在查处过程中，积极加强与司法机关、纪检监察等部门合作，规范行政处罚程序，严格证据要求，提高了执法效果。今年，依法向 镇纪委提出行政处分建议1人。移送司法机关立案查处1起，直接立案查处10起，纠正制止11起。在打击非法开采河道铁砂专项治理中，行政拘留6人，依法刑事处理1人，在所有立案处理的案件过程中，没有一起引起行政复议和行政诉讼。
3、认真做好来信来访，营造和谐执法环境。做好来信来访工作是保障群众利益，维护社会稳定，营造和谐执法环境，树立良好部门形象的重要方面。长期以来，我们坚持注重做好信访工作，及时处理来信来访，及时化解各种矛盾纠纷，做到国家、省、市转办信访回复率确保达到100%。确保不出现重复上访、越级上访、集体上访。在具体工作中，做到有专人负责，有专门的单位承办，有严格的信访工作制度。全年，各单位共接待来信来访30余起，通过大量耐心细致的工作，做到件件有着落，事事有回音，得到了干部群众的一致好评。
五、强化管理，大力提升国土部门形象
今年，按照省、市、县的要求，我局将党员先进性教育活动与完善体制提高素质活动相结合，与党员“设岗创星”活动相结合，以活动为载体，以活动促工作，以活动强管理，全面推进依法行政，大力提升国土部门形象。
（一）认真开展党员先进性教育活动。2月18日全县保持共产党员先进性教育活动正式启动后，在县委先进性教育办公室统一安排部署和联系领导 副主席及县委督导组的精心指导下，我局严格按照县委要求，在局党组的统一领导下，六个党支部积极参与配合，党员领导干部率先垂范，围绕集中学习、分析评议、整改提高各个环节，抓好活动落实；围绕国土资源职能职责，抓好工作，做到了“两不误，两促进”，各项工作组织认真，党员和群众态度真诚，工作成效明显。省、市先进性教育活动督导组先后到我局检查，对我局整个活动开展给予了高度评价。在整个活动过程中，我局做到了有领导小组、有学习笔记、有学习心得、有党性分析、有整改方案、有宣传栏，建立了一整套党员先进性教育活动档案资料，专人负责管理。第一、第二阶段验收总得分均为103分，第三阶段顺利通过验收，活动结束后，结合各乡镇国土所开展党员先进性教育活动，局组织了“回头看”活动，逐步建立了起党建工作长效管理机制。
（二）扎实开展党员“设岗创星”活动。在保持共产党员先进性教育活动过程中，按照县委统一部署，我们结合工作实际，围绕“党员动起来，支部活起来，事业旺起来”的活动目标，在六个党支部扎实开展了“设岗创星”活动。成立了领导小组，制订了实施方案，建立了党员“设岗创星”岗位管理、岗位活动、述职评岗、评星、奖惩、档案管理六项制度，采取张贴标语、召开会议等形式进行了广泛宣传。通过对照党员先进性标准，结合国土资源工作实际，确定了十个岗位和十个星级，明确了岗位职责、星级目标、活动督办考核方式、具体要求。按照岗位职责和星级标准，局党组下属六个党支部采取党员报岗、支部定岗、双向选择的办法确定了每个党员的岗位，开展了评星创星活动。各党支部建立了“设岗创星”活动室，室内上墙悬挂岗位责任分解图表、党员星级榜，添置了上岗履责情况登记簿、评星情况登记簿、活动情况记录簿等“三簿”和档案盒，实行了专人管理，专人记录，建立起标准规范的活动档案，极大地提升了党员活动阵地的档次。通过“设岗创星”活动的开展，搭建党员发挥作用新平台,全面推进国土资源工作上水平，取得了显著效果。审计、财政等十几个单位、 组织部等地方先后到我局参观学习。各党支部出现了争优创星的热潮，提前完成了各项工作目标任务。
（三）深入开展贯彻决定提高素质活动。根据省市的统一部署安排，我们抓住机遇，卓有成效地开展了完善体制提高素质活动。坚持结合县情、局情，做到“三到位、五结合”，确保活动取得实效。一是宣传动员到位。10月15日， 县国土局召开了贯彻决定，提高素质动员大会，十一乡镇所长、局机关及二级单位全体人员参加，局长 作了动员讲话。二是组织领导到位。县局成立了活动领导小组，由局长 任组长，党组书记 任副组长，其它领导任成员，领导小组下设办公室，成立了工作专班。三是方案制订到位。按照市局安排，结合 县局实际，制订了《开展完善体制提高素质活动实施方案》及《培训教育活动工作方案》，按照方案要求，围绕省厅提出的“八项建设”和市局实施的“十大工程”，制订了“十大工程”落实分解计划，明确了负责领导、负责单位、完成时间。同时将开展贯彻决定、提高素质活动与先进性教育落实整改措施相结合，与开展创建省级文明单位活动相结合，与开展创建市级安全与综合治理先进单位相结合，与开展创建“三评一促创五好”活动相结合，与加强和改进机关作风建设相结合，与建设高素质的国土资源管理队伍相结合。
通过开展三项活动，内强管理，外树形象，有力地促进了全系统行风建设、队伍建设和党风廉政建设。全系统通过了年度综合治理、党风廉政建设、计划生育等各项工作检查。十个乡镇国土所通过了县级文明单位验收，局机关通过了市级安全文明单位验收。
——行风建设有新变化。在党员先进性教育活动征求意见阶段，我们在收集归纳各个方面意见后，对行风建设进行了一系列改革。一是全面推行了政务公开，将国土资源管理的土地违法案件查处、建设用地审批、土地登记发证、矿产资源两证办理的程序、要件、收费标准在政府网站、政府门前信息公开栏和国土资源局网站进行了公开。向社会公布了12个举报电话，聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。二是完善了土地违法案件会审、建设用地预审、土地错案追究三项制度。对建设用地审批、土地资产处置、土地违法案件查处、用地收费实行集体会审，在涉及到审查、审批环节上，增强了工作的透明度，切实做到了源头治腐。
——队伍建设有新面貌。一是强化了干部队伍的素质教育。在先进性教育活动中，我们通过形势教育、党课教育、警示教育、革命传统教育、集中学习党的理论，升华了干部职工的思想，增强了党性观念，提高了党员干部政策理论水平。二是增强了领导干部的责任意识。在平时工作中，强化了工作安排、落实、督办。在工作安排上，总体有目标，月初有安排，天天有日志。年初，局确定了八大工作目标、工作要点、总体要求，各单位制订了工作计划，每月班子成员对分管工作有具体安排。在工作落实上，局长与分管领导、乡镇所长、分管领导与各股室负责人、各单位负责人与各位职工层层签订了责任状。在督办上，实行了班子成员月末小结，年初领导交叉检查，半年乡镇国土所拉练检查，年终专班考核的办法。三是严格了内部管理。在过去的基础上，进一步严格规范了公务接待、领导用车、用餐、文印、财务结算收支审查、机关考勤卫生和金土地养殖场、局房地产公司的生产经营管理。
——党风廉政建设有新起色。一是坚持两个《条例》的学习，健全反腐工作机制。落实了民主集中制、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、谈话和戒勉、重大事项集体民主决策等制度。二是领导干部带头廉洁自律。对涉及国家政策、干部选拔、任用、奖惩等事项党组集体讨论决定，对大宗基础建设、5000元以上的维修购置向社会推行小型招标，结算由纪检牵头，办公室、财会三到场。三是切实解决干部职工关心的问题。为增强党组织的凝聚力和向心力，我们认真研究征求到的意见，对职工关心的问题逐一进行解决，改善了办公环境、解决了职工住宿楼的漏水、维修、两证办理，急职工之所急，解职工之所难，切实让职工感受到了这届领导班子是一个团结的班子、务实的班子、敢于进行批评与自我批评的班子。
总之，通过狠抓党建工作，强化内部管理，提前完成了各项工作领导班子团结共心，勤政廉政，系统干部职工综合素质明显提高，工作作风明显改善，全系统全年无任务违纪违规事件发生。
