2010年,湘潭市商务局按照市委、市政府的总体要求，认真做好突发公共事件应对工作，把安全生产、食品安全、信访、维稳工作放在重要位置，坚持对安全生产隐患和重大矛盾及时排查和处理，切实关心人民群众切身利益，及时妥善处理群体信访事件，化解矛盾、维护稳定。现将全年应急管理工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实责任

为及时有效地预防、控制和消除突发安全事件的危害，指导和规范各类安全事件的应急处置工作，提高应对和处置突发安全事件的能力，有效保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，今年5月，我单位在“一把手”变动后，局党委及时对应急管理工作小组进行了调整，成立了以局党委书记、局长黄韧同志为组长的新应急管理工作领导小组。同时召开了小组工作会议，在会上再次明确了相关科室的工作职责，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室和具体工作人员层层落实责任的工作局面，确保了本单位、本系统应急管理工作的有序、有力、有效开展。

二、完善应急预案建设

我局按照市委、市政府要求，结合自身工作实际，先后制定并发布了《湘潭市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《湘潭市商务局突发公共事件应急预案》、《湘潭市商务局关于防汛期间保障生活必需品及防汛急需物资供应的预案》、《湘潭市商务局关于应对雨雪天气保障市场供应应急预案》。在实际操作中不断修改完善，应急预案覆盖率达100％。我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、安全发展的理念，抓基层、打基础、强监管，认真落实商贸流通企业安全生产经营主体责任，狠抓企业应急预案建设，帮助企业落实安全生产经营各项责任制，完善安全事故应急救助、消防紧急情况处置、紧急情况处理等预案，有效确保企业安全生产经营。

三、加强宣传教育工作

为加强应急管理工作，全面普及公众应急常识，不断提高公众应对突发公共事件的认识和能力，按照上级要求，我局于今年5月12日至18日围绕“有效应对突发事件，构建平安和谐商务”宣传主题，在全市商务系统范围内开展了声势浩大的应急知识宣传周活动。18日在火车站附近开展的集中宣传活动中，局市场运行调节科派出了3名同志进行现场宣传和咨询，结合商务工作实际，对《突发事件应对法》、生活必需品应急供应预案、成品油应急供应预案、及应急知识进行了全面宣传讲解。集中宣传日制作宣传条幅1个，宣传展板3块，印制、分发宣传折页或宣传单1000余份，出动车辆3台。各行办、中心在本单位门前也都开展了集中宣传，以宣传展板、横幅、标语、广播、现场咨询和免费发放应急宣传画册、传单等形式广泛开展了社会化宣传活动。

四、加强隐患排查，确保安全稳定

一方面，深入开展了安全隐患排查。我局结合全国、省、市安全生产工作会议精神，多次组织本系统各单位对应急工作进行检查活动，深入各流通企业开展安全隐患排查治理，对重点部位存在的安全隐患实施整改，共排查出安全隐患7条，及时督查整改7条，整改率100％，确保了流通企业无安全生产经营事故。另一方面，积极开展涉企维稳排查。强化“稳定压倒一切”的意识，加大本系统群体性上访和不稳定隐患源头排查和调处力度，积极调处化纤公司改制群众上访问题。认真调查掌握信访苗头，尽力把上访事件消除在萌芽状态。局机关还开展了1次防汛抢险演练，并组织机关全体人员对《中华人民共和国突发事件应对法》进行了集中学习培训。通过培训和演练，进一步提高了应急领导小组、突发事件应急机动队伍的实战能力，为应对突发性洪涝灾害做好充足准备。

五、食品安全专项整治情况

今年来，我局按照食品安全专项整治工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五．一、十.一期间”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。积极协调配合工商、畜牧、卫生等职能部门，以县城农贸市场和城乡结合部为重点，以生猪产品为主要内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉的违法经营活动，出动执法人员4130人次，车辆1200多台次，查处病害猪肉、白板肉2754公斤，通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场秩序明显好转，确保了肉品安全。

六、加强应急值守制度

为进一步加强机关值班及信息报送，有效处理应急情况和突发事件，制定了应急值守规章制度和信息报告制度。无应对处置不力、不当事件发生。