2010年,我局充分发挥职能,紧密围绕年初德阳市局和什邡市委、市政府工作部署,以深化“三满意”活动为载体,不断提升服务和监管水平,克服种种困难加快灾后恢复重建步伐,为促进地方恢复重建和经济社会发展作出了新的贡献。现将我局2010年工作情况总结报告如下。
一、围绕十项重点工作,服务灾后重建和经济发展
今年以来,按照德阳市局,什邡市委、市政府提出的“加快灾后恢复重建,加快经济社会发展”的中心工作,我局深入开展“三满意”争创活动,坚定不移地打造“四型工商”,按照《德阳市工商局关于做好十件实事服务经济发展工作意见》认真做好十件实事,尽心尽力服务经济发展,尽职尽责维护市场秩序,为促进什邡灾后恢复重建和经济发展作出了新的贡献。
(一)突出两个重点,支持民营企业做大做强
1.狠抓基础登记工作,提升登记服务质量
今年,我局充分发挥企业登记职能,积极服务我市经济发展,围绕十项重点工作目标,不断提升登记服务质量,狠抓动产抵押、股权出质、食品流通等基础登记工作,新开通了公司网上登记预审,与去年相比,我市各类企业登记呈上升发展趋势。截至2010年11月,我局新办内资企业开业登记 552户(含私营企业有限责任公司、个人独资及合伙企业,其中一人有限责任公司72户),注册资金274482万元;办理企业名称预先核准322户(其中远程核名71户);办理企业变更登记 593户;办理企业注销登记 44户;招商引资29户,引资金额为13203万元;办理企业集团登记1户。目前,全市共登记企业总户数2380户,与去年同期相比新增109户,其中有限责任公司1734户,注册资本665023万元,非公司法人企业100户,个人独资企业230户,合伙企业82户;农民专业合作社44户,与去年同期相比新增27户;个体工商户9795户,与去年同期相比新增1967户。同时,我局还积极开展了公司网上登记预审工作,今年,我局为“什邡市政豪农产品加工有限公司”等2家企业进行了网上设立登记预审。
2.落实放宽准入政策,支持企业健康发展
今年以来,我局认真落实省工商局《关于发挥工商职能大力支持生灾区恢复重建经济可持续发展的意见》(川工商办〔2010〕150号)文件精神,认真落实放宽准入条件、履行监管职能、加强行政指导,服务和支持我市市场主体持续发展。截止目前,对投资新办的工业项目,法律法规规定需要办理前置审批(涉及安全许可的除外)而暂未取得批准文件的,我局共办理“筹办”企业法人营业执照共10户,注册资本为 2580万元。
3.深入推进“手把手为您导航、心贴心为您服务”,不断提升登记服务质量
今年,我局继续深化登记窗口建设,不断推进登记监管“四化两提高”工作,在登记窗口设立了“创先争优”公开承诺示范点,以争创“三满意”活动为契机,不断提升登记人员综合素质,方便了办事群众,提高了办事效率,依法为各类市场主体提供优质高效的服务。通过全面实行政务公开,推行首办责任、窗口服务无缺位、一次性告知等制度,提高了服务质量和工作效率。5月18日,由台湾佛教慈济慈善事业基金会投资、属我市招商引资的重点企业“什邡大爱感恩环保科技有限公司”在我局登记窗口办理注册登记过程中,为缩短办照时间,简化办照程序,我局登记窗口专门派出工作人员全程陪同协助办理工商登记涉及的各种手续,在提交资料齐全后仅半个工作日就领取到了营业执照,什邡市招商局特致函市政务服务中心对我局登记窗口的工作予以高度赞扬。今年,我局登记窗口共收到企业赠送锦旗7面,相关部门(招商局)表扬信1封。窗口被评为2009年度德阳市、什邡市政务服务示范窗口,首席代表周清文同志被评为2009年度什邡市优质服务标兵、三八红旗手,登记人员吴英、王莉分别被评为什邡市2009年度三八红旗手、青年岗位能手,今年10月,窗口全体工作人员被我市政务服务中心通报表扬。
(二)深化执法联系机制,加大“打假保名优”执法力度
1.健全和完善保名优维权联系机制,积极开展打假维权专项行动。今年以来,我局继续健全和完善保护名优企业和名优品牌维权保护联系机制,继续与四川蓝剑饮品集团有限公司、四川华润蓝剑(什邡)啤酒有限公司、什邡市烟草专卖局、美大康集团等名优企业继续签订了打假维权协议书,主动与名优企业联系,积极开展与企业联合打假保护商标专用权专项执法行动。今年以来,我局组织执法力量先后与剑南春集团、五粮液集团等知名企业开展市场联合打假行动,查获假冒“五粮春”20瓶,对经营者依法进行了行政处罚;今年6月,我局执法人员在市场巡查中发现个别商家销售的四川蓝剑饮品集团有限公司“冰川时代”桶装矿泉水的密封圈及瓶盖有人为破坏的情况,同时依据群众举报和四川蓝剑饮品集团有限公司投诉等信息,迅速组织人员集中力量对全市矿泉水批发、零售商进行了突击检查,依法查获了一家矿泉水销售商销售假冒“冰川时代”桶装矿泉水的违法行为,经调查后依法予以行政处罚,切实维护了名优企业的合法权益。
2.加强商标监管力度,保护注册商标专用权。今年,我局认真开展保护世博会及亚运会标志专用权的专项执法行动,共出动执法车辆140台次,出动执法人员数593人次、检查企业和个体工商户750户、检查批发市场、集贸市场等各类市场15个、整治学校周边、汽车站、主要商业街等重点区域24处,检查工业品市场、装璜建材市场2个,检查商标印制单位和广告经营单位39家,进行行政指导等行政措施的次数50次、召开专题宣传培训会议5次,张贴散发宣传资料400多份。
同时,我局围绕注册商标专用权保护和打击违法虚假广告为重点,开展了保护知识产权、推动科学发展和虚假违法广告专项整治两项执法活动,积极查办商标侵权和违法案件及广告违法案件,全年共查处商标侵权违法案件11件,有效维护了商标所有权人的合法权益。
(三)大力推进“大调解”,全面建立“一会两站”网络
1.加强行政调解工作力度,化解社会矛盾
按照省、市各级部门要求,充分发挥工商行政调解,积极化解矛盾纠纷,构建和谐社会环境的作用,今年,我局进一步建立健全行政调解工作机构,以消费纠纷和合同争议为行政调解工作的重点,明确任务,落实人员,严格按照程序,重点开展了各类消费纠纷调解和合同行政调解。我局城北工商所历经10余天的调查取证,并经4次组织厂家、商家和消费者进行调解,成功解决了一起灾后农房重建水泥质量争议申诉案件,为农村建房户挽回直接经济损失共计5000余元;洛水工商所成功调解一起蔬菜种子纠纷,为一农户挽回经济损失1200元。截止10月31日,全局共开展合同行政调解19件,解决争议金额10万元,其他行政调解8件,解决争议金额0.38万元。
今年以来,我局以开展“大调解”活动为着力点,积极推进行政调解、行政指导等工作,并以法治机关创建为契机,认真深入开展法治政府示范单位活动,将“五·五”普法工作的开展引入纵深。2010年1月,由于法治机关创建工作成效突出,我局被四川省法制建设领导小组办公室评为“2009年全省普法依法治理工作先进集体”,成为全省工商系统中唯一一个获此荣誉的县级工商局。