区检察院坚持检察工作总体方针,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用,排难而进,实现了“一年一大步,两年跨入全省检察机关先进行列”的目标。这是检察院党组开展创建党建“红旗单位”活动以来,与时俱进,开拓创新带来的明显成效,走出了一条以创建活动为载体,以“四好一优”(好班子、好队伍、好制度、好形象、成效优)为目标,围绕工作抓党建,抓好党建促工作的新模式。
一、“创优”出队伍
班子换届前,区检察院为全市重点帮促院,干警人心涣散,工作严重滑坡。为尽快扭转这一局面,新任班子以开展创建“红旗单位”活动为契机,一开始就把班子建设和干部队伍建设作为首要的工作来抓。一是狠抓班子建设。班子是队伍建设的灵魂,“旗帜树得正,才有感召力”。针对前任班子内部不团结的现象,一方面建立健全党组中心组学习制度,每月开展一次党组中心组学习活动,组织班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策、法律法规等知识,并结合实际进行讨论,统一了班子思想,增强了党性观念,提高了理论素养、法律政策水平和管理能力;一方面坚持党组民主生活会制度,班子成员从团结的愿望出发,认真开展批评与自我批评,达到求大同存小异,增强了责任感、使命感、凝聚力、战斗力,班子成员的精神面貌焕然一新。同时,严肃纪律,严格要求。院党组建立了《党组会议制度》和《领导干部廉洁自律若干规定》等,要求干警做到的,班子成员首先做到,把自己置身于广大干警的监督之下。积极开展班子成员和干警谈心交心活动,党组成员分别找全院干警逐个谈心90多人(次)。许多干警深有感触地说:“参加工作多年,还没有见过党组这样与干警推心置腹,我们没有理由不积极工作。”全院上下很快形成了自我加压、团结一致创新局的良好氛围。二是大力加强干部队伍建设。推行了“院、科(室、局、队、部)两级负责制”,及时对十三个科、室、局、队、部进行大调整,形成优化组合、整体合力的新格局。进一步深化了干部人事制度改革,建立了公开选拔、竞争上岗的公开、公正的选人用人机制,“讲德才,不讲亲疏;讲业绩,不讲关系;讲原则,不讲面子”,在“赛马场上选骏马”。一年来,先后推荐提拔副检察长1人,纪检组长1人,党组成员3人,正、副科长16人,检察员13人,发展新党员6人。全院工作形成了“比、学、赶、超”的热潮,出现了“三多三少”的良好局面:认真学习求上进的人多了,无所事事的人少了;遵守院规院纪的人多了,懒惰散慢的人少了;深入调研,创新工作的人多了,马虎了事的人少了。涌现出了在业务工作、社会治安综合治理、勤政廉政等各方面先进人物,先后有50余名干警分别受到盛市、区政法委、区委、政府和上级检察机关的奖励、表彰,队伍建设呈现崭新面貌。
二、“创优”出机制
建章立制是改变落后面貌的重要途径。针对院里制度不够完备的弊端,该院党组在调查研究的基础上形成了一套切合实际,针对性很强的管理机制,推动了“创建”工作的健康发展,重点建立了三种机制。一是工作目标管理责任制。年初,根据各科室局队部的工作任务和目标,进行量化细化,将每一项工作具体落实到每个科室、每个干警身上,明确科室局队部负责人为直接责任人,从而形成了“人人身上有任务,个个肩上有压力”的目标管理责任制。二是督查考核机制。对各项工作经常进行督促检查,定期了解任务完成情况,分析工作中出现的新情况、新问题。严格考核评比,坚持每季考查,半年初评,年终考核,评比表彰,使全院各项工作有布置、有检查、有落实。三是奖惩激励机制。年初,将院里制定的目标管理考评细则与奖惩激励机制挂钩,规定凡进入市院考评前三名的予以分值奖励,并作为干警晋级、提升、评先的重要依据。在具体工作中设立了考勤签到奖惩制度,办理大案奖励制度,超额完成任务奖励制度,撰写调研文章、宣传报道、信息文章奖励制度。上述一系列奖惩制度的建立,极大地激发了全院干警的工作热情,从而有力地促进了各项检察业务的开展。