2011年组联工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委九届十二次全会和省、市残疾人工作会议精神，把握新机遇，适应新特点，以残疾人“两个体系”建设为中心，突出涉残民生工程和综合服务能力建设两大重点，致力于巩固、完善、规范和提高，主动作为，开拓进取，不断满足广大残疾人的合理需求，实现残疾人事业“十二五”规划的良好开局。

一、组织建设工作

（一）加强基层组织规范化建设。为进一步贯彻市委、市政府《转发市残联等7个部门<关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见>的通知》精神，经市残联党组研究决定，2011年起在全市开展创建基层残疾人组织规范化建设示范乡镇（街道）、村(社区)活动，出台有关标准及考评细则，适时启动创建工作。

（二）加强残联干部队伍建设。出台《市残联系统干部教育培训计划(2011年—2015年)》，重点加强对各级残联干部和残疾人协(助)理员培训。5月份召开全市组联工作暨业务培训会议。7月份举办一期残疾人工作协（助）理员业务培训班。

（三）加强残疾人专门协会建设。积极稳妥地探索活跃协会工作的创新机制，充分发挥残联代表大会代表作用，深入开展调查研究，积极反映基层残疾人呼声，充分发挥协会作用。围绕中心工作和“全国肢残人活动日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”等主题日，开展丰富多彩的活动。

（四）加强残疾人志愿者队伍建设。加强乡镇(街道)志愿者服务站建设，增加服务项目。开展“青年志愿者助残”、“红领巾助残”等活动。充实市残疾人志愿者队伍，促进志愿者助残工作向制度化、经常化方向发展。

（五）做好残疾人证核发工作。提高《残疾人证》管理水平和使用效应，核残评定准确无误、资料齐全、台帐清楚、发证及时，2011年全市办证率达40％。规范残疾人基本信息数据库管理。

（六）做好“十一五”残疾人事业总结表彰工作。

二、两个体系建设

（一）深入贯彻中央9号、国办19号和省委13号、皖办2号文件精神，提请市委、市政府出台《关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》。

（二）加快推进社会保障体系和服务体系建设，提请市政府出台《市优待扶助残疾人暂行规定》。

（三）做好《市残疾人事业“十二五”规划纲要》编制工作，提请市政府批转执行。

三、特殊教育工作

贯彻落实好《国家教育规划纲要》和第四次全国特教会议精神，扎实做好调查摸底与建档工作，动员组织未入学适龄残疾儿童少年入学，积极开展学前儿童康复教育，努力使残疾儿童少年入学率进一步增大，特殊教育的质量和水平进一步提高。做好贫困大学生救助、彩票公益金助学和大、中专残疾学生的招生工作。

四、就业扶贫工作

（一）实施万人就业工程。加强市、县(区)联动，拓宽就业渠道，加大就业安置力度，完成省下达的2370人个体就业任务；加大对县区工作扶持力度，支持蜀山区创建残疾人就业示范基地建设。

（二）联合有关部门制定《市农村残疾人扶贫开发计划（2011年-2020年）》，适合召开全市农村残疾人扶贫开发工作会议，全面部署未来十年残疾人扶贫开发工作。

（三）制定《市残疾人扶贫基地建设实施意见》和《市残疾人扶贫示范基地建设标准及考核管理办法》，针对新时期残疾人扶贫需求，做好残疾人扶贫工作。

（四）实施农村危房改造项目，制定下发《市2011年度农村贫困残疾人危房改造实施方案》，完成475户农村残疾人危房改造任务。支持长丰县全面实施农村贫困残疾人危房改造项目，适时召开现场会。
（五）实施贫困残疾人家庭无障碍改造，制定下发《市2011年度贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》，完成312户“无障碍进家庭”改造任务。

（六）完成24643名贫困重度残疾人生活特别救助民生工程任务。组织开展民生工程宣传月活动。

五、宣传报道工作

以大力宣传残疾人“两个体系”建设、三项“民生工程”和“十二五”发展纲要为重点，围绕21次全国助残日、第八届全国残运会等重大活动，抓住“十二五”开局之年和建党91周年的契机开展宣传工作。

（一）做好“十二五”发展纲要的宣传报道。全面报道残疾人事业“十二五”期间的重点工作，反映亟待解决的突出问题，做好新纲要、新目标和新措施的宣传。

（二）继续与电视台合作办好每周一期的《手语新闻》。与人民广播电台开办每周一期的残疾人专题节目《共有一片蓝天》。开展以“生命中的太阳—喜迎建党91周年”为主题的读书征文活动。

（三）与《日报》合办两期全市残疾人事业宣传专版。

（四）加强市残联网站管理，加大信息量。及时向中国残联、省残联网站提供信息。

（五）调整充实市残疾人事业新闻宣传促进会。组建市残联系统宣传报道员队伍并进行业务培训。出台《市残疾人事业宣传报道工作奖励暂行办法》。

（六）组织媒体集中对残疾人工作的重点、亮点和特色工作进行宣传报道，形成规模效应。做好《中国残疾人》、《三月风》征订工作。

六、文化特艺工作

以繁荣基层残疾人文化生活、满足残疾人文化需求为目标，以创建文化活动品牌、开展残疾人群众性文化活动为重点，深入基层，分类指导，推出精品，为残疾人提供更切实、更有效的文化服务。

（一）以庆祝建党91周年为主题，扎实开展全国残疾人文化周活动。6月份集中一周时间，围绕喜迎建党91周年，开展形式多样的残疾人文化活动。对特殊教育中心“全国特殊艺术人才培养基地”进行挂牌，举办好市“唱红歌•颂党恩”首届残疾人特殊艺术展演大奖赛。

（二）深入开展“文化进社区”活动。开展全市残疾人文化工作调研。广泛开展残疾人读书活动。开展“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动。举办好4月23日“世界读书日”活动，做好“送图书进残疾人家庭计划”的实施工作。