提高灭火救援和处置突发事件的能力。公安消防部门要始终把思想政治建设置于队伍建设的首位，加强队伍建设和执勤训练。持之以恒地狠抓班子和队伍建设，坚持不懈地推进部队正规化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安消防队伍，切实提高部队整体素质和战斗力，为县政府排忧解难，切实发挥消防部队为地方经济建设的突出作用。

也是全县安全生产“基础攻坚年”为推进“平安 建设，2011年是实施“十二五”经济社会发展规划的开局年。创建安全保障型城市，强化公共消防安全责任，全面构筑社会消防安全“防火墙”有效遏制重特大恶性火灾事故的发生，为推进 经济快速发展营造良好消防安全环境，经县政府同意，现制定2011年全县消防工作实施意见，请各单位结合实际，认真组织实施。

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，以科学发展观为指引。贯彻落实党的届五中全会和市委三届八次全委会以及县两会精神，紧紧围绕全县安全生产“基础攻坚年”总体部署，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，扎实开展消防安全“大宣教大排查大整治大执法大练兵”行动，大力提升社会防控火灾能力，严格控制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为“十二五”开局、建党 周年、平安 创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

有效控制较大以上火灾事故，消防安全形势持续向好。努力减少一般火灾事故。坚决预防和遏制重特大火灾事故，全年亡人火灾死亡人数控制在人口总数的10万分之0.19以内，即全县2011年消防安全亡人指标不能超过2人。

完善消防安全重点单位等级评定制度，单位消防主体责任有效落实。巩固单位“四个能力”建设成果。年内除年达标外的所有消防安全重点单位、人员密集场所一般单位“四个能力”建设全部达标。

配备与监管任务相适应的消防专管人员；推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展；完成《县城乡消防规划》创建2-5个“消防安全示范社区”推动乡镇政府专职消防力量和合同制消防员编配建设。城乡消防安全基础全面加强。加强和规范乡镇（街道）消防安全管理办公室建设。

全民消防安全意识稳步提高。实施“全民消防宣传教育计划”家庭消防安全计划”开展“网上消防安全自查活动”聘任社区消防宣传员”开展消防宣传活动。力争公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。

乡镇新建街道已建设完成了消防设施；其余乡镇将按照“防火墙”工程三年规划要求，公共消防基础设施日趋完善。全县已有10个镇完成消防规划。按照年度进度目标加强消防设施设备和装备建设。配置53米举高消防车1台，完成渤海消防站征地和设计工作，各乡镇要进一步完善多种形式消防队伍装备建设，落实人员编制，市政局（含自来水公司）要结合县城发展进程，推动县城市政消防取水设施建设。

三、工作措施

（一）完善社会化消防工作体系。深入推动“防火墙”工程。

建立健全季度考核、抽查督导机制，1.推动落实消防安全责任制。充分利用二级防火安全委员会平台。督促各乡镇政府、县政府有关职能部门落实消防工作责任和履行消防法定职责。探索制定符合 实际的城市消防安全评价体系，组织对全县消防安全状况进行评价。以县政府名义制定出台《深入推进“十二五”消防工作发展意见》督促各乡镇制定实施“十二五”消防发展规划。

配备与监管任务相适应的消防专管人员，2.加强消防基层基础建设。进一步规范消防安全重点单位消防安全管理办公室建设。实行全员培训、持证上岗，全面提升履职能力。贯彻实施《城乡社区消防安全管理规范》开展“城乡消防安全示范社区”创建活动，评选2个“示范社区”申报市级示范社区，评出5个县级消防安全“示范社区”县公安局（消防大队）和农委要推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展。打造城乡统筹消防工作示范社区，召开现场会在全县推广。加快《自治县城乡消防规划》编制；已完成消防规划的乡镇，要根据建设需要加强消防规划修编工作；未完成消防规划编制工作的建制镇，年内必须完成消防规划编制工作。

分行业和区域召开推进会。推行消防安全重点单位自查自评，3.提高单位“四个能力”开展单位消防安全“四个能力”建设“回头看、回头查”促进达标单位“提档升级”推动行业主管部门加大对本行业、本系统“四个能力”建设工作的行政监管。定期申报评级，与公安消防部门严格等级考核、随机抽查复核相结合的工作模式，力争所有消防安全重点单位和人员密集场所一般单位年内达标。督促单位责任人、管理人依法履职，严格落实建筑消防设施维护保养、消防控制室专业人员持证上岗等消防安全管理制度。

推动消防设施检测、维护保养、安全评价等规范发展，4.推进社会消防管理创新。培育和扶持消防管理。加强消防行业特有工种职业技能鉴定。逐步建立单位消防安全社会信用体系，稳步推广火灾公众责任保险投保工作。建立火灾隐患举报投诉机制，发动全民关注消防安全、整改火灾隐患。

按照“立警为公、执法为民”要求，5.提高消防执法公信力。深化“执政为民、服务发展”成果。积极开展“大走访”开门评警活动。依托“阳光警务”监督查询系统和消防社会公众服务信息平台，推进消防政务公开。依法严格查处消防安全隐患和违法行为的同时，注重公正、文明、理性、平和执法，切实提升消防执法公信力，让人民群众安心、放心。