为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确

2010年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，2007年是55名，2008年是114名，2009年是206名。2009年的发展数与2007年相比翻了近两番。

2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，08年以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，2007年是842人次，2008年是1334人次，2009年是1954人次。2009年参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站。

3、树形象工程，发挥三大作用：党支部的组织作用、辅导员的导师作用、学生党员的表率作用

调研表明，各系部十分注重党组织作用的发挥。通过组织生活会、党课、社会实践和社会工作等形式，加强对学生党员的党性锤炼。并注重发挥辅导员的思想政治教育工作的主体作用，辅导员担任入党积极分子的联系人、入党介绍人，直接承担了组织考察任务。同时，还注意发挥学生党员的表率作用，特别是关键时候的作用，给广大同学带好头、领好路。比如在抗击“非典”、支援西部、无偿献血和征兵入伍等活动中学生党员都起到带头表率作用，用自己的行动为党旗增添光彩，发挥了一名党员一面旗帜的作用。目前，系部党总支、学生党支部已创建了许多好的做法：如，党的工作深入班级、公寓，设立了党建工作室、党员值班制、学生党员志愿者服务中心，还打出了“有困难找党员”的口号牌。

二、分析问题找出原因，理清思路提高成效

——当前我院大学生党建工作中存在的主要问题

当然，我院的大学生党建工作尽管取得了一定的成绩，但面临新形势、新情况，也出现了许多新问题，其主要表现如下：

1、部分学生的入党动机有实用主义倾向

经过调研，我们了解到当前我院大学生的成才追求强烈。主要体现在四个方面，一是良好的政治素质追求——入党愿望强烈。三年来，我院大学生申请入党的人数也是逐年递增，其中，2007年为1659人，2008年为2318人，2009年为2875人。二是过硬的业务技能追求——重在专升本、考级和综合知识的汲取。三是较强的能力和良好的形象追求——争当各级干部、争做三好学生等各类先进，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——强健体魄、勇于竞争，重自身价值的实现。

但是也发现，有少数大学生入党动机有实用主义倾向。集中表现在为了毕业时找工作或升学需要。对此，我们也对原因作了分析，发现近几年用人单位对人才素质的要求越来越高，学生党员越来越受到青睐，包括外资企业。这对在校大学生产生了很大的影响，其积极的一面是激励更多的优秀大学生努力争取入党，同时，也不可避免地使一部分大学生把入党作为今后择业的砝码，因此部分同学入党动机中存在“实用主义”倾向。还有部分学生考虑到毕业后出国继续深造，存在学习上要求进步，但政治上对党的追求动力不够迫切的问题。因此，要加强理想信念教育和正确引导，解决大学生的思想价值取向问题，确定个性教育思想，关注政治方向，有助于大学生树立科学的人生观、价值观。

2、党员教育管理和监督评价体系的不完善

一些学生党支部把工作重点放在组织发展上，片面追求数量，对党员的教育管理、监督考核工作精力投入不足，方法不多，形式单一，造成入党前的教育和入党后的教育不和谐。部分学生党员政治素养不高，理论知识贫乏。他们经历简单、阅历浅薄，缺少严格的党内生活和社会实践的磨练，党的意识、组织意识、群众意识和团队精神较淡薄。有些大学生虽组织上入了党，但思想上对党的认识还是模糊的;有的大学生党员觉得入了党就进了“保险箱”，放松了对自己的要求，进取心有所减退，理想信念逐渐淡化，学习工作有所放松等。少数学生党员在入党后政治学习意识淡漠，不注重自身党性修养，不能适应党员身份的要求，一些思想上深层次的问题也就暴露出来。还有一些学生党支部没有定时、定内容地开展党员教育活动，组织生活没有制度化、经常化。因此，一部分新党员不能及时接受党组织的教育管理。由此可见，建立党员教育管理和监督的评价体系，对加强新党员的教育管理是尤其重要。