英国农场和农工综合体(2)
时间:2018-08-04 19:58 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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（二）农场规模与农场兼并
英国农场规模大。1983 年平均每个农场占用农用地71.5 公顷，包括26.6
公顷耕地，而且农场规模还因不断兼并在扩大着。这是使英国农业能够发挥
规模优势，取得良好效益的原因。
1.农场规模分级
考察英国的农场规模及其分级，有三个通用的标准，即农用地面积、“标
准人日”和雇佣工人数。
1）按农用地面积分级 一般将占用农用地50 公顷以上划为大农场，20～
49.9 公顷的为中型农场，20 公顷以下为小农场。实际情况远较此为复杂，例
如同时存在不足2 公顷的超小型农场和大于200 公顷的超大型农场。从表24
中可见，68.8％的农场是面积不足50 公顷的中、小农场，但合计只占全国农
用地总面积的18.1％，其中面积不足5 公顷的农场占农场总数13.8％，却只
合占全国农用地面积的0.5％左右。在英国农业中起主导作用的是大农场，
其中100 公顷以上的大农场占农场总数14.9％，却占用农用地总面积的64.6
％。
2）按“标准人日”分级 按农用地面积对农场规模进行分级固然简便易
行，但是却极不精确和难于比较。因为扩大农场的目的归根到底是为了增加
产值和收入，相应就要增加劳动和资金的投入。对于经营方向相同的农场来
说，土地多少无疑是衡量其规模的依据，但对经营方向不同的农场来说，单
纯分析土地面积的多少就失去意义，因为其单位面积的资金和劳动投入、产
值和收入是差别悬殊的。例如，占地不足5 公顷的集约园艺农场，就很难说
其规模一定小于占地100 公顷的粗放养羊场。为此，在英国某些官方文件和
一些作者的著作中采用“标准人日”数作为衡量农场规模的标准。
“标准人日”是指种植一英亩某种作物或饲养一头某种牲畜全年所需要
的劳动日数，而一个劳动日是指在英国一般情况下一个全时劳动力在8 小时
内所能完成的工作量。“标准人日”根据大量典型调查，并针对不同作物和
不同牲畜分别确定（表25）。把每个农场种植的各种作物面积和饲养的各种牲畜，乘以相应的“标准
人日”，再加总起来，就得出各个农场的“标准人日”总数。以此作为衡量
不同经营方向的农场规模的基础，比起按土地面积衡量，显然要合理得多。
目前通常以250、500 和1000 个“标准人日”为准，将英国农场分为超小型、
小型、中型和大型四级。
数量最多的是不足250 个“标准人日”的超小型农场。可以说这类农场
基本上都是由兼业农场主经营的，因为其农业劳动占用不了一个全时劳动力
的全年工作量，所以农场主本人及其家庭成员皆兼做非农业工作，以取得其
他收入。此外，“标准人日”为250～499 的小农场，也有一部分由兼业农场
主经营。
从表26 中可以估计出，英国全部农业活动的70％以上集中在占农场总数1/3左右的中、大型农场，尤其集中在占农场总数12.4％的大农场。
可以想像，这些大农场是英国农产品的最大供应者和农业收入的最大获取
者。“标准人日”超过1000 个的都是资本主义大农场，它至少需要有3 个以
上的全时劳动力来经营，故必然雇佣较多农业工人。
3）按雇佣工人数分级 这是考察英国农场规模的相当重要的依据。一般
小农场都是“家庭农场，很少雇佣农业工人，尤其少雇佣固定全时工人。大、
中型资本主义农场则主要或基本依靠雇佣工人进行生产。从表27 可见，英国
绝大多数农场是不雇佣固定工人的“家庭农场”。农业工人主要受雇于资本
主义大农场。
综上所述可以看出，英国农场虽以中、小型农场居多数，但大部分土地、
农业工人、农业活动却集中于占少数的资本主义大农场。这是其农业生产和
劳动生产率水平高的原因之一。
2.农场规模的地区差异
英国农场规模存在明显的地区差异。苏格兰农场平均规模最大，大农场
占用农用地的比重占绝对优势。英格兰的情况类似于苏格兰，但平均每个农场占用农用地面积只及苏格兰的1/3左右，原因是英格兰农业的集约化水
平远比苏格兰为高。
北爱尔兰平均农场规模最小，而且以中、小农场居绝对优势。显然，这
是同前述北爱尔兰的历史发展有密切关系。至今北爱尔兰的农场绝大多数属
于自耕农经营的“家庭农场”。雇佣固定全时工人4 人以上的资本主义大农
场1983 年只有100 个，只占农场总数的2.2％，远低于英国全国的平均水平。
威尔士的农场规模介于北爱尔兰和英格兰之间，也以中、小农场所占比重大。
这两个地区农业生产水平偏低，农场规模较小不能不说是重要原因之一。
3.农场兼并
第二次世界大战结束后，尤其是60 年代以来，英国农场的兼并日益加
剧，农场数量减少，平均规模扩大。1964～1983 年间，英国农场共减少18.3
万个，计减少41.1％。从表29 可见，减少的全是面积在50 公顷以下的中、
小农场，而且面积越小的农场减少得越多，其中面积不足2 公顷的超小型农
场减少了82.1％。与之相反，面积50 公顷以上的农场却从5.7 万个增加到
8.2 万个，计增加43.6％。而且面积越大的农场增加得越多，其中面积200
公顷以上的超大型农场增加了155％。
上述资料表明，英国的中、小型农场正日益被资本主义大农场所兼并。
诚然，农场兼并是伴随着农业技术水平的提高，尤其是新技术和大型专用设
备的不断用于生产，以及农场之间竞争加剧，这是在资本主义发达国家中普
遍出现的趋势，但是具体到英国，又有其特点。
二次世界大战后，英国政府为了改变农产品过份依赖进口的局面，促进
农业结构改革，加速发展资本主义大农场，排挤兼并小农场，以便适应农业
机械化的需要，增加农业产量。1947 年颁布的影响深远的《农业法》所规定
的第二个目标，就是对生产效能低，影响提高劳动生产率的小农场进行合并。
1965 年，英国政府在《农业发展》的白皮书中提出将小农场合并为大农
场的方针，并把退出农业生产的小农场主予以遣散。1967 年的《农业法》又
规定两种方案：一是对政府批准合并的农场给予50％的补贴费用，以资鼓
励；二是发给退出农业的小农场主以奖励金。这些方案没有取得预期的效果。
其原因：一方面是金额规定过低，对小农场主缺乏吸引力；另一方面，许多
小农场主兼营非农业活动，农业收入虽少，也不愿意轻易离开农村。因此，
迄至60 年代后期，英国农场减少不多，一直保持在40 万个以上。
从60 年代末起，尤其是进入70 年代后，随着整个世界包括英国经济状
况的恶化和农产品市场竞争的加剧，规模小、资金少的小农场不断破产，越
来越多的自营小农场被迫出售自己的土地，小租佃农场也自愿退出租佃权。
二者都从农业中被排挤出来，他们经营的土地陆续集中到资本主义大农场，
从而加速了农场兼并过程。1973 年英国加入欧洲共同体并经过五年过渡期，
逐步实施共同体的共同农业政策以来，农场兼并过程有增无已。这跟共同体
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