4．商业事务背景

    为了达到框架被广泛使用的目标，它的数据必须是开放可访问的；包括数据的信息；以公用的、非私有的格式、遵循标准，以及是被认证的。框架的商业使用背景的一个基本前提是避免有限制性的实行。这是同联邦政府以及州和地方政府的信息访问政策一致。符合这个目标的基本因素是提供及时的和平等的数据分发；提供不受限制的数据访问、使用和数据贡献；确定数据访问价格不高于访问的花费。

    1）数据费用

    当框架数据被广泛访问时，一个框架操作必须能够收回部分或全部的数据访问费用。访问框架数据的价格必须限制在提供访问和分发的花费上。对每个框架操作，一个价格单位必须被确定。例如，价格是基于所访问的数据量、或是被访问元素的数量、或是被访问的专题或层数量、区域的大小，还是访问时间？当用户访问各生产商的数据时，这些方面是很复杂的。

    2）数据访问

    框架数据必须是广泛使用的，所以应避免任何限制访问的实践和布置。私有的格式、排外性的布置、使用上的限制性、超过数据提供的价格等都是不可接受的。必须以及时的和平等的方式提供给用户现时的数据。操作上、机构上和技术上的能力和过程，必须保证不受限制性的访问。这需要各界共同努力。

    3）关于数据使用的信息及格式

    框架包括数据的限制条件的信息，例如对数据使用的选择或建议、数据质量评估、放弃、可靠性条款。

    框架数据必须是公用的，非私有的格式。