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15.4 我国矿产资源及其开发利用(3)

时间:2010-12-16 19:02 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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第二,合理而又有效地使用地质勘查费用,切实加强地勘工作,使之同能源、原材料等基础工业的建设协调发展。集中资金保证基础地质调查和国家建设急需重要矿产的普查找矿,特别是要抓好宏观布局和合理部署,以及优选地质勘查项目,提高地质找矿效果和社会经济效益;改进地勘费用的分配办法,使之与地质工作任务和地质成果挂钩,引导地勘单位注重和提高地质找矿效果和社会经济效益。

3.搞好资源进出口贸易取长补短当今世界上没有一个国家能做到矿产品自给自足,互惠的贸易往来和矿产品余缺调剂,过去、现在、将来都是不可避免的。我国是一个人口众多、矿产品需求量庞大、资金又十分短缺的发展中国家,大宗的矿产品主要应立足国内解决,长线矿产品首先满足国内需要,但是短线产品需要适当进口以弥补不足,长线矿产品需要有利有节地出口,以创收外汇、积累建设资金。

第一,矿产品的进出口贸易,要服从国内经济发展战略,根据国际市场行情,有选择地进行。(1)我国出口的矿产品应是国内的优势资源且产品自给有余,如煤、钨、锑、锡、钼、钒、钛、稀土、钒土、萤石、滑石、重晶石、石墨、石膏、花岗石和大理石等;(2)我国进口的矿产品应是国内劣势资源,目前和长远均短缺的矿产,如钾盐,铬铁矿、富铁矿;(3)应根据矿产资源的变化和国民经济发展的要求,适时调整矿产品进出口的结构(品种、数量),根据世界产业结构变化的趋势和我国非金属矿产优势,必须逐步提高非金属矿品的比重,降低有色金属出口产品的比重。如除目前出口非金属矿产品可增加出口量外,我国的高岭土、膨润土、硅澡土、沸石、硅灰石等具有潜在优势,在探明储量、技术和开发利用有较大进展后即可出口;(4) “应急的出口”和“应急的进口”必须尽快扭转。我国有些矿产资源并非优势,国内供不应求,但为应急出口。如由于大量进口小汽车和耐用消费品,为了平衡外汇,必须每年出口约 2500万吨原油,换外汇 25亿美元左右。其代价是国内石油加工企业约 1/4的生产能力得不到发挥,许多汽车停驶造成巨大经济损失。国内有些矿产品可以自己解决,但为了急需而进口,如磷矿、磷肥大量进口花外汇 10亿多美元,造成国内磷矿积压,磷肥滞销,许多企业停产或倒闭。

第二,矿产品进出口应加强计划调控,严格组织管理。我国钨、锡、锑等传统出口产品和近些年发展起来的稀土元素,在国际市场上占有举足轻重的地位,但是由于各地区、各部门竞相压价、盲目过量出口,使许多进口国储备量增加,国际市场价格下跌,给我国造成巨大经济损失。以钨精矿为例, 1977年曾上升到每吨 2万美元,1985年降为每吨 1万美元,1988年每吨 7770

美元,1989年每吨.. 3932美元。1989年底我国出口.. 791吨,仅得外汇.. 311万美元,与.. 1977年比少收入.. 1271万美元,比.. 1985年少收入.. 480万美元。目前稀土出口也有类似情况。今后对具有战略意义的重要矿产及制品如钨、锑、锡、稀土等可采取国家垄断、专卖方式,统一经营,一致对外,锡产品也应协调行动,统一对外。

第四,以劳务输出,国外投资靠解决国内紧张的矿产品。我国劳动力资源丰富,向人力短缺的国家输出劳力是一个应积极探索和开拓途径。我国在澳大利亚租地开金矿,投资开铁矿已初见成效、今后还可以向俄罗斯等国输出劳动力或联合开矿,解决我国紧缺的铬铁矿、钾盐等矿产品。这也是利用国外资源的一种形式。


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