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可供借鉴的国外城镇化经验

时间:2014-07-19 10:40 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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  目前我国正处于城市化快速发展阶段,但出现很多问题。相比而言,西方一些发达国家的城镇化都是先有产业聚集,后有人口自然聚集,这对我国正在大力推进的新型城镇化而言或许可以提供一些借鉴。
  美国是世界上城镇化水平最高的国家之一,城镇化率高达85%,其经验有:打破区域界限,整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设,着力打造大“都市圈”和“城市带”,构建国际性大都市、全国性中心城市、区域性中心城市、地方小城市和中心镇等不同层次的城镇体系;注重整合各种要素,培育龙头城镇和城镇群,提升聚集效能,以点带面,在城镇群向都市圈和城市带的发展中消除城乡差别,推进区域城乡一体化、公共服务均等化,实现均衡发展;注重工业化、产业化、信息化与城镇化的并行发展,以工业化、产业化、信息化为城镇化发展的内在动力,积极探索城镇化内涵式发展道路;发挥交通运输在促进经济要素跨域流动、支持城镇经济协调发展、保障城镇社会有序运行、引导城镇产业合理布局、完善城镇空间格局形态等方面的重要作用。
  英国是世界上最早推进和实现城镇化的国家,其主要经验有:以先进的建设与管理理念为引导,提升城镇化建设管理水平,注重城镇化中已有先进生产要素和先进文化向农村的辐射;以科学完善的发展规划统筹城镇建设,实现城镇的可持续发展;夯实农业发展基础,保障城乡统筹发展;立足乡村工业发展,大力推进城镇化建设;注重通过规划立法,规范引导城镇化发展的方向;政府引导、市场运作、公众参与的三位一体城镇化推进政策;以文化传承与弘扬为导向,注重城镇的历史遗存与地域性文化特色保护等等。
  德国是世界上城镇化发展比较快、城镇化率比较高的国家之一,其在推进城镇化过程中有如下比较好的先进理念与管理经验:注重区域协调发展;注重大中城市和小城镇均衡发展,遵循“小的即是美的”原则;注重规划先行;注重特色产业支撑;注重保护文化遗产;注重环境保护;注重人口社会融合。
  法国人口超百万城市不超过5个,人口在10万以下的小城镇却密布全国。法国这些小城镇整洁安静,交通便利,店铺齐全,韵味十足,其生活便利度比大城市一点不差。法国城镇化理念是“镇上的生活比首都好”。法国的经验表明,以人为核心的城镇化,是大、中、小城市和小镇协调发展的必由之路,而非任由市场“摊大饼”。
  日本和韩国的城镇化是比较成功的案例。在城镇化的过程中,它们通过法律确保进入城市的农民完全享受和市民一样的待遇。这样一来,在城镇化期间既没有发生大的社会动荡,也没有出现拉美等国的贫民窟。
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