这些挑战无疑将在今后一段时间里困扰欧盟的一体化建设，但欧盟的发展史就是一部不断妥协并在妥协中寻求发展的历史，欧洲煤钢联营如此，欧盟经济一体化如此，欧盟制宪也是如此。正是由于欧盟各成员国有着相对共同的政治和经济目标，欧盟一体化进程才会在曲折中不断前进。

六、欧盟东扩将对中国产生什么影响

欧盟大多数新成员国以前实行计划经济，国有企业很多。扩大后，欧盟将对国有企业的改革过程了解得更深，拥有更丰富的经验，这为欧盟与中国在经济、科技等方面的合作提供了新的机会。另外，欧盟的扩大会进一步加强新成员国与中国的友好联系。

欧盟东扩对中国的影响更多的是经济上的影响。中东欧国家入盟之后，完全接受欧盟现有的一整章规则和政策。对中国经贸关系来讲，有利有弊。有利方面在于：第一，新成员国入盟后关税下降；有利于中国的商品出口。第二，欧盟扩大后，关税、规则、壁垒，包括手续都是统一的。进入一国，就进入了25国，减少了入关成本，也就是降低了流通成本。第三，扩大后欧盟的经济会增长，一般会推动进口，有利于提高中欧双边贸易水平。第四，从历史上看，大多数中东欧国家与中国有着长期友好的关系。中国企业对中东欧市场相对熟悉，以中东欧国家为基点，还可以进入欧盟其他国家。

欧盟东扩对中国不利的影响是：第一，欧盟的市场准入规则取成员国中的高端标准，在安全、卫生、环保等领域都采取就高不就低的原则；且对第三国适用。中国与欧盟不在一个发展水平层面，这对中国出口将是一个很大的挑战。第二，欧盟的反倾销政策，将在新成员国使用。这项政策影响到中欧经贸总量的10％。中东欧国家的经济发展水平与中国差不多，所以，他们有可能利用反倾销政策施加不利中国的影响。第三，由于统一大市场的建立，欧盟成员国之间的经贸关系必然加强，包括贸易和投资，还有可能导致欧盟一些企业把对华贸易投资转移到新成员国。