１．植林种草、绿化大地、保持水土
在植被贫乏的黄河流域、尤其是水土流失居世界之首的黄土高原地区广泛植林种草，扩大植被覆盖率，发展生态经济、资源开发与水土保持相结合，涵养水源，保持水土，防止水土流失，减少洪水危害，增加土壤肥力，增加地下径流，提高水资源的利用效率。
２．控制人口数量，提高人口素质
在努力发展物质生产的同时，黄河流域应重视对人口增长的有效控制，加强对公民进行人口、资源、环境的素质教育，促使公民自觉地保护环境与水资源，合理用水，节约用水，在一定程度上缓和“水荒”矛盾。
３．绕一规划、协调开发黄河水资源
黄河下游地区地势低平，水库与湖泊调节水资源的能力低，洪涝与干旱并存，全流域引黄灌溉又各自为政，不便管理。因此，国家有必要组建全国统一的黄河水资源管理机构，统一管理、统筹编制黄河水资源利用与调度方案，兼顾各地情况，使黄河水资源的开发利用趋于充分、合理。
４．加收水资源使用费，促进节约用水
国外实践证明，在经济规模不变情况下，水价如提高１０％，用水量则下降５％，水价如提高４０％，用水量则下降２０％，国外许多地区以提高水价来限制用水量。
我国也应该实施水资源有偿使用制度，依法征收水资源使用费，适当提高水价，以刺激人们的水消费观念，唤醒人民的节水意识，避免或减少水资源的浪费。
５．科学种田，实施节水灌溉新技术
管灌、喷灌、滴灌、渗灌是国际上一致公认的节水灌溉新技术，节水灌溉每公顷地用水量仅为传统灌溉用水的１／５，以色列灌溉水的有效利用率更在９０％以上，我国河南商丘地区节水灌溉实验区节水３０％～４０％，粮食却增收１０％。干旱缺水的甘肃河西走廊也走上了节水农业的新路，敦煌滴灌实验区每年每公顷土地仅用水４５０多立方米。
黄河流域耕地面积宽广，传统灌溉方式普遍，节水灌溉新技术有着广阔的市场，其节水潜力相当可观。
６．加强污水的净化处理工作，提高水资源的重复利用率
提高水资源的重复利用率是工业节水的重要手段，８０年代以来，日本工业用水的重复利用率达７１％，美国、德国也在６０％以上。
我国政府也应加强科研工作力度，努力搞好污染水体的净化处理工作，尽可能地提高工业用水的重复利用率，节约用水。
７．南水北调，跨流域调水
南水北调，引长江水进入黄河是解决黄河流域使解决水资源紧张状况的根本性措施。
相对于黄河而言，长江可谓是水资源富足有余，引长江水北上济援黄河是一项规模巨大的水利工程。
水利部门推算，南水北调东线、中线、西线工程全部完工后，每年可以向黄河引入约３２０亿立方米的长江水，届时能够彻底解除黄河流域缺水的困境，其中的东线工程引水量不多，但工程量小，投资也不太高，经济、技术可行性最优，完工后可以直接缓解黄河下游频繁断流、缺水之急。
我国是人口众多、人均资源占有量偏小的国度，人均水资源占有量少是我国国情之一。珍惜和合理利用水资源是我国公民应有的基本素质之一，黄河下游频繁的季节性断流不断地给我国人民敲响了“水荒”的警钟，在这种情况下，唯有面对现实，正视困难，调动一切积极因素，采取各种有效措施管理、开发、利用黄河水资源，方可实现人类、社会、经济、环境可持续发展的宏伟目标。
本文标题：黄河下游断流日益严重(3)
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