发挥县城的作用

当大城市遭受病痛时，二三线城市也不可避免地被“感染”，城市中的大拆大建日益拖累着居民的身心健康，越多越多的城市加入到了“堵城”的行列、无法承受的高房价不再是大城市的独有特征。而与大城市不同的是，二三线城市的免疫系统却更为羸弱。一个方便、快捷、便宜的公交系统尚未形成，而私家车队伍的膨胀速度却日盛一日。据汽研中心汽车技术情报研究所所长高和生介绍，“2009~2010年，国内一线汽车消费数量在全国市场中的总体份额逐年下降，二三线市场却呈现出比较旺盛的态势。由于人口基数庞大，人均汽车保有量低，二三线城市将成为国内车市未来主要的增量市场。”

此外，城镇化的水平和质量偏低，使中小城市有城市之名，而缺城市之实。功能不完善、吸引力较弱。根据2010年发布的《中国中小城市发展报告》，截至目前，中小城市城镇化率仅为30.1%，远低于全国平均水平的46.6%。

“中国的城镇化有一个特点就是半城市化，也叫候鸟式的城镇化，农民工在这个城市生活不了，他们只是在这个城市打工，在老家有房子和地，他们在城市中没有归属感，不认可这个城市，居住和消费都不在这个城市，这是中国特有的现象。”李迅表示，现在有1亿多人口在城乡间流动，他们的稳定可能要到城镇化率较高的时候才能完成。

傅崇兰认为，城市的发展有集约发展型和分散发展型两种，特大城市走的是集约型发展的模式，就是聚集人口和产业。中小城市可以走集约型发展的道路，增加自身的吸引力，同时也要分散地发展县市级和县级区划行政单位。“中国目前有县级单位2800多个，县城是一个县域的经济文化发展中心，这部分发展起来就能够带动城镇化的发展。”傅崇兰说。

对于发展县域经济的重要性，国家行政学院教授汪玉凯也认为这才是长久之计，他说：“城镇化的最终载体是县，县应该在城镇化过程中起主导性作用，未来县域经济能够发展起来，将是城市化成功的重要标志。”

县城规模不大、人口不多、基本设施具备，没有城市中紧密排列的楼群和路面上往来穿梭的车辆，也没有华灯结彩的人造夜空和浓重的消费主义气息。生活在其中的人们可以使用最简便的交通工具上班、在自己的家里享受午餐，而不是用一份盒饭果腹。2010年底评选出的中国最具幸福感城市中，除了杭州、成都、长沙、昆明等素以环境优美、生活环境闲适闻名的城市之外，江阴、宜兴、长沙县、余姚、滕州等县级市也入选，成为生活在大城市中的人们心向往之的乐土。
　　本文标题：救救我们的城市(3)
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