为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，密切党群干群关系，关心群众疾苦，改善群众生活条件，解决群众有房无法居住的实际问题，彻底消除我镇严重危房户，保障人民群众的生命财产安全，特制订本实施方案。

一、指导思想

以进一步深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，按照“三在”的要求，以全面排查群众居住用房的安全可靠性为内容，以新(改扩)建危房户为手段，认真落实关于危房改造建设和扶贫救济的各项惠民政策，消除危房，改善生活条件，提升群众幸福指数，促进社会和谐发展。

二、工作目标

㈠通过排查，摸清我镇特殊困难危房户底数，建立危房户台帐，为除危提供科学依据。

㈡通过新(改扩)建危房，消除安全隐患，解决群众有房无法居住的实际问题，提高群众居住的安全性、舒适性和生活幸福感，提高全民社会责任意识。

㈢通过危房改造建设活动，提高践行党的群众路线教育活动的针对性和实效性，加快构建“和谐示范镇”的建设步伐。

三、基本情况

镇2014年共检查登记危房户138户，其中，严重危房户97户，暂不属于严重危房户有41户。在97户严重危房户中，有低保户40户，贫困户38户，五保户12户，低保残疾户6户，特困户1户，共需补助资金93.25万元。

四、实施原则

政府主导，村委组织，户主主体。

五、实施方法

分层实施，即将97户危房户分门别类，按照自己建设(自建)、村里组织建设(村建)、亲戚朋友援助建设(援建)、进福利院安置和投亲靠友安置五个层次分类的方法组织实施。

六、资金筹措及安置方式

㈠上级补助：农房补贴、残疾人建房补贴、倒塌房补贴、“一池”“三改”补贴。

㈡福利院安置：对于符合条件的五保户拆危后进福利院安置。

㈢投亲靠友安置：包括两种方式，一是按照“谁承担，谁受益”的原则，有亲戚朋友愿意按照相关要求为本户投资投劳除危的，该户志愿人同时享有该危房户的相关财产所有权或者使用权；二是危房户本人无力建设，有亲戚朋友愿意协助管理，但不投资投劳的，该户可以享受国家相关农房建设补助政策。

㈣村组织建设安置：对于特殊困难危房户自身无力建设，又不能以其他安置方式进行安置的，由村委会组建专班，统一按照要求组织施工建设，该户相关财产所有权或者使用权由村委会享有。

㈤自建安置：由危房户按照相关要求自己组织施工建设，在享受国家相关政策的基础上，自己承担建设资金和安全管理等其它责任。

七、实施步骤

㈠核查阶段（5月1日—5月10日）

根据各村报送的危房户统计由联村领导再次与村共议核准，确保严重危房户“一户不漏，一个不掉”。

㈡争取政策，制订方案阶段，(5月11日—5月20日)

根据核定的全镇严重危房户逐一建立台帐，制订“一户一策”的实施方案，向上级申报争取补助资金和其它相关政策，确保除危工作顺利开展。

㈢组织实施阶段(5月21日—12月1日)

召开动员大会，明确建设主体，细化责任，各户施工建设。

㈣检查验收阶段(2015年1月—3月)

组建专班，组织验收并兑现补贴。

八、工作措施及要求

㈠成立领导小组和工作专班

成立由任组长，任副组长，各联村领导任成员的工作领导小组，负责除危工作的领导和实施方案的督办落实。领导小组下设工作专班，由任专班组组长，村镇办、民政办及各村相关工作人员任成员，负责具体落实工作措施，确保除危工作顺利实施。

㈡落实责任，组织实施