县委书记在2014年全县工作务虚会上的讲话(2)
时间:2014-02-03 17:01 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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2.发展形势。明年，我们面临的国际环境和国内条件都将发生深刻而复杂的变化。一方面国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾可能有所加剧。一方面全球经济在未来两年将继续缓慢复苏，既有美国的再次创业政策对全球经济增长的拉动，也有欧元区积极的货币政策的刺激影响。我国经济发展长期向好的基本面没有变，具有不少新的有利支撑和难得机遇。特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。总体来看，机遇与挑战并存，希望和困难同在；但机遇大于挑战，困难可以克服。我们仍处在重要战略机遇期和黄金发展期末端，经济仍具有保持平稳较快增长的条件和潜力。因此，在谋划明年发展时，我们既要清醒认识面临的困难和挑战，又要充分看到有利条件和积极因素，抢抓发展机遇，搞好统筹兼顾，牢牢把握发展的主动权。
3.发展压力。对照我们的目标任务，当前，我们面临着三大压力。一是完成三年倍增计划压力巨大。对比去年，我们主要经济指标增速呈全部下滑趋势，尤其是财政总收入、地方公共财政收入和外贸出口分别下滑13.9、14.1、33.2个百分点。而对照“三年倍增计划”的目标要求，今后两年财政总收入增速需要达到27%左右，可以说，这个压力是很大的。二是构建重要战略支点任重道远。我们提出的构建重要战略支点目标是，到2015年全县主要经济指标占全市比重上升到1/6，也就是达到16.7%左右。虽然近两年主要经济指标在全市占比呈现整体提升趋势，但是从1－10月的数据来看，我们只有固定资产投资和实际利用外资两项指标占全市比重达到或接近1/6，其它指标都还有一定的差距，特别是财政总收入、外贸出口分别相差4.0和2.8个百分点，前三季度的GDP和社会消费品零售总额分别相差3.6和10.9个百分点。我们构建重要战略支点的形势依然严竣、任务异常艰巨。三是对比前五十强县市差距明显。拿今年1－10月主要经济指标与前五十强相比，我们财政总收入只有排名15位长沙县的2/5，比排名41位富阳市少了11个亿；规上工业增加值只有长沙县的1/3左右、排名47位南安市的1/2。这些还只是面上指标的差距。更主要的差距，是我们的工作能力、工作标准、操作水平与前五十强县市相比的还相差甚远。与此同时，我们还应该看到，全县大项目不够多，产业结构不合理（业态低下），干部作风不实、担当意识有待加强，各乡镇、各单位工作不够平衡，包括公众安全感、治安形势、社会风气仍然没有得到根本性好转等问题仍然存在。对这些问题，我们唯有保持忧患意识、增强进取意识、强化担当意识，才能有效应对，在不断创新中加以解决。
总结过去是为了更好的开辟未来，分析差距是为了变压力为动力。无论是百强连年进位的新跨越，还是小蓝的升格，还是撤县建市带来的新机遇，历史已经把我们推向了一个新的重要转折点，同时也为我们开启了一个新起点。在这个关键时期，如果我们能够科学应对，积极谋划，就完全有可能形成新的竞争优势，在新一轮发展中占据主动。因此，全县上下一定要统一思想、认清形势、抢抓机遇、加倍努力，以超常规的工作举措、超常规的工作力度，推动南昌县在更高平台上实现更大跨越。
二、我们明年要做什么
通过刚才的起点分析，我们对所处的阶段性特征有了清晰的认识。对明年工作，大家也都讲了很多很好的思路举措。明年的工作，总的来看，有三个显著性特点：一是全面深化改革的起始之年，很多工作都要围绕改革来开展；二是全力实施“三年倍增计划”的攻坚之年，要加速冲刺、攻坚克难；三是群众路线教育活动的开展之年，要通过群众路线教育切实增强我们的宗旨意识和服务意识，为各项工作提供作风保障，增进民生福祉。有了对这阶段性特征和显著性特点的认识，我们才能更好地把握明年的工作方向和重点。在这里，我集中对明年的工作从三个方面作一些提示：
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