本局各单位:
为实实在在地帮助群众解决一批实际问题,实实在在地化解一批矛盾纠纷,实实在在地整改一批突出问题,进一步提升人民群众的安全感,以做好公安工作的新业绩迎接党的十八大胜利召开。根据上级公安机关统一部署,局党委研究决定,从2011年12月底开始至2012年6月,以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等“三访三评”为主要内容,在全局集中组织开展“三访三评”深化“大走访”活动(以下简称“三访三评”活动),为了推进“三访三评”活动顺利开展,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入学习贯彻科学发展观,以牢固树立执法为民思想和群众观念为主线,以内强素质、外树形象为核心,以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点和落脚点,以解决影响警民关系的突出问题为切入点,紧密结合全县公安工作和队伍建设实际,着力构建新时期和谐警民关系,推动公安工作和队伍建设发展,进一步打牢社会和谐稳定的基础。
二、目标任务
要通过“三访三评”活动,看清我们在人民群众眼中的形象,摆正人民群众在我们心中的位置,接受人民群众的教育和洗礼,进一步密切同人民群众的鱼水关系;要通过“三访三评”活动,进一步树立正确的执法理念,从源头上解决执法不规范问题,进一步健全各项执法制度,从程序上实体上规范执法行为,进一步加强执法监督,从制度上加强执法约束;要通过“三访三评”活动,让广大公安民警树立正确的大局观、稳定观和群众观,从而准确把握人民群众对社会平安、社会管理和公共服务、公正执法的期望值,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过“三访三评”活动,让广大民警增强集体荣誉感和自豪感,树立全警争优创先的观念,营造“追、赶、帮、超”的的浓厚氛围,着力解决干多干少一个样的问题。
三、组织领导
为切实加强对“三访三评”活动的组织领导,局成立由副县长、公安局长郑铭为组长,其他班子成员为副组长,政工、纪检监察、督察、法制、指挥中心等单位主要负责人为成员的“三访三评”活动领导小组,下设办公室(设在政工科),由夏六钟同志兼任办公室主任,政工科负责活动情况的收集掌握、总结督促、上传下达等日常工作。
四、活动内容、步骤
活动分三个阶段进行。
(一)启动阶段(2011年12月30日前)
1、县局制定《开展“三访三评”深化“大走访”活动的实施方案》,召开动员会进行专题部署。
2、各单位根据县局方案,结合实际制定本单位开展活动的实施意见,做好活动的各项准备工作。
(二)实施阶段(2012年元月1日至2012年6月20日)
“三访”,即访问民情,深入到群众中访贫问苦、掌握实情;访察民意,深入到群众中体察情绪、把握诉求;访排民忧,深入到群众中排查纠纷、化解矛盾。“三评”,即评议工作,主动接受群众对公安工作和公安队伍建设的监督;评查问题,保持清醒头脑,着力整改公安机关存在的不足和薄弱环节;评选先进,进一步激励士气、树立形象。各单位要结合本单位和警种的实际情况,深入组织开展“三访三评”活动。在“三访三评”中要开展好“八个一”工作:
一是向辖区群众报告一次工作。各派出所要采取“走出去”、“请进来”等多种方式,深入各村居召开警民恳谈会,邀请群众代表走进警营,向辖区群众介绍公安工作,宣传公安工作,接受群众评议,认真查摆问题,积极争取广大群众对公安机关的了解、理解和支持。各派出所要到村(居)开一次恳谈会或座谈会,虚心征求群众意见和建议。在召开恳谈会和座谈会中,要认真做好会议记录,切实掌握群众所盼、所需,有针对性地为广大群众提供便利的服务。
二是对辖区单位、居民开展一次上门走访。各派出所要组织民警深入村居,深入企业、深入家庭,深入群众,广泛开展一次上门走访活动。经侦大队要对企业进行一次全面走访,刑警、交警、治安等各执法办案单位要对案件对象进行一次走访回访,110指挥中心要对拨打过“110”报警电话的群众进行回访,交警、治安、户政、烟花等窗口单位要对服务过的对象进行一次回访。网安大队要对全县网吧业主进行一次走访。在走访时,要倾听群众呼声,把群众呼声作为第一信号,真实掌握民意、着力化解民忧。要扑下身子、沉下心来,深入到条件艰苦的地方去、到群众意见较多的地方去、到矛盾纠纷集中的地方去,了解掌握群众生产生活情况,着力为群众排忧解难。要善于站在群众立场思考问题,耐心细致地做好政策宣传、解疑释惑工作,舒缓群众心理,理顺群众情绪,化解思想疙瘩。要坚持把传统走访办法与现代科技手段有机结合起来,着力拓展群众工作渠道,加强同人民群众和社会各界的沟通交流,努力做到讲话让群众“听得进”、办事让群众“信得过”、执法让群众“心里服”。
三是走访一批党政机关、人大代表、政协委员。各位局领导要深入分管单位,协同派出所对辖区党政机关、人大代表、政协委员进行一次走访,广泛征求他们对公安工作的意见建议。
四是评选表彰一批先进。局将在元月份召开2011年度工作总结表彰大会,对涌现出的先进个人和先进集体进行全面表彰,对表现突出的集体和个人上报上级公安机关予以表彰。各单位要认真总结并充分挖掘工作中的先进经验和队伍中涌现出来的先进典型,尽快上报局政工科。
五是开展一次帮扶困难群众活动。各单位要坚持立足本职工作,积极为群众做好事、办实事。各科所队要根据自身职能特点,在春节期间开展一次广泛的帮扶活动。要明确走访对象的侧重点,刑警大队联系走访刑事案件受害人困难家庭,交警大队联系走访交通事故受害人困难家庭,看守所联系走访在押人员困难家庭,经侦、花炮大队联系走访企业户,巡警、特警、治安、各派出所和其他科室联系走访城镇低保户、农村特困户、失业下岗困难家庭、孤寡老人、上访困难户、两劳释放人员和失足青少年等。各单位在走访过程中,要与群众面对面沟通交流,心与心促膝谈心,听民意、访民情、解民忧,用真情敲开群众家门、敲开百姓的“心门”。活动期间,各单位要组织帮扶1—3户困难户,副科级以上民警要认真帮助走访户解决1—2件实事,其他民警要为群众做一件以上好事,对群众反映的困难和问题进行登记,凡属于公安机关职责范围的,要明确责任单位、责任人和有关期限,能办的马上办,不能马上解决的抓好督促落实,并及时向群众做好回访、解释工作,把党和政府关怀送到千家万户。