为进一步深化“大走访”活动、完善“大走访”机制，紧密结合今冬明春维护稳定工作面临的形势任务，按照公安部、省厅、市局的要求，分局决定从现在开始到明年6月底，以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等“三访三评”为主要内容，组织全局进一步深化开展“大走访”活动（以下简称开展“三访三评”深化“大走访”活动），努力以维护社会稳定的新业绩、服务人民群众的新形象迎接党的十八大，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以密切新时期和谐警民关系为目的，以维护全区社会政治治安大局稳定为目标，牢固树立以人为本、执法为民理念，组织广大民警深入实际、深入基层、深入群众，深入开展“三访三评”深化“大走访”活动，切实做好新形势下的群众工作，不断提高做群众工作的本领，始终保持同人民群众的血肉联系，努力为维护稳定赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础。
二、目标任务
开展“三访三评”深化“大走访”活动，是认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和党的十七届六中全会精神，切实做好今冬明春维护稳定工作的现实需求，分局各单位要紧密结合推进“三项重点工作”和“三项建设”，紧密结合深化创先争优活动和主题教育实践活动，深入实际、深入基层、深入群众，密切联系群众，掌握社情民意，化解社会矛盾，解决突出问题，不断加强和改进公安工作，努力以对人民负责的态度、为人民服务的精神、保人民平安的业绩、让人民满意的形象，迎接党的十八大。
三、走访对象
开展“三评三访”深化“大走访”活动主要走访的对象是：一是自觉遵守国家法律法规的基本群众；二是各级公安机关业务职能部门管理和服务的对象，包括企业、交通运输业、旅店餐饮业、娱乐场所等单位和部分办理户口、身份证、出国（境）各类证照急需帮助的人员等；三是“两劳释解”和“法轮功”等各类邪教组织及包括负案在逃人员家属在内各类重点人员；四是被司法机关打击处理过的人员和正在服刑的人员家属；五是各类上访人员；六是少部分生产、生活特殊困难家庭群众。
四、实施步骤
“三评三访”深化“大走访”活动从2011年12月16日开始，到2012年6月30日止，分三个阶段进行：
（一）启动阶段（2011年12月16日至22日）
1、分局召开各部门领导及所队长会议，对开展“三访三评”深化“大走访”活动进行动员部署，统一思想，提高认识，明确重点，在此基础上，各单位层层召开会议进行深入再动员再部署，引导广大民警明确开展这项活动的意义和价值，克服额外负担思想，化解畏难情绪。
2、明确走访对象。各单位要紧密结合本单位公安工作和辖区治安状况实际，按照分局活动方案的要求，以维护社会稳定为目标，以各类上访人员、被司法机关打击处理过的人员和正在服刑的人员家属及其它各类重点人员为重点，为本单位民警确定一名联系走访对象。
（二）组织开展“三访三评”活动阶段（2011年12月23日至2012年6月25日）
1、深化开展“三访”活动。一是访问民情，到群众中访贫问苦、掌握实情。要立足辖区实际，深入辖区群众，全面了解掌握辖区内群众生产生活的真实情况，关心群众安危冷暖，满腔热诚地为群众办实事、做好事、解难事。要突出走访重点，特别是要深入失业下岗和低收入困难群众、鳏寡孤老、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等特殊家庭，逐一进行排查摸底，落实帮扶帮教措施，力所能及地帮助他们解决一些实际困难，切实把工作做到群众最需要的地方，积极向群众传送党和政府的关爱和温暖。对走访中掌握的一些需要党委、政府和有关部门从政策层面落实的深层次问题，要主动向党委、政府报告，积极提请党委、政府并配合有关部门抓好落实。二是访察民意，到群众中体察情绪、把握诉求。要密切关注当前群众心理和社会心态变化情况，从社情民意中分析把握社会心态，及时了解群众所思所想、所愿所盼，准确把握群众诉求，注意把解决实际问题与解决思想问题有机结合起来，努力把工作做到群众心里去，真正做人民群众贴心人。对群众的合理诉求，要积极会同有关部门从根本上解决问题，维护群众合法权益；对不合理诉求，要做好政策解释、法律宣传、思想教育工作，着力疏导群众心理，理顺群众情绪。三是访排民忧，到群众中排查纠纷、化解矛盾。要坚持预防为主、调解优先，深入城乡社区、企业单位，坚持不懈地开展矛盾纠纷大排查大调处活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。特别要高度重视化解一些小纠纷、小矛盾，严防小纠纷引发大问题、小矛盾酿成大事件，努力从源头上预防群体性事件和个人极端暴力案件的发生。要以“事要解决”为目标，千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧帐，千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾。要紧紧围绕2010年以来发生的进京访、进省访和重复访等重点信访案件，综合采取领导接访、领导包案和主动走访、带案下访等多种措施，集中开展排查化解工作，确保明年6月底前公安部、省厅、市局交办案件基本化解息访。
2、深化开展“三评”活动。一是评议工作，主动接受群众对公安工作和公安队伍建设情况的评议。要继续坚持开门评警的有益做法，抓住年终向党委政府汇报工作、辖区民警述职述廉、“两节”和爱民月期间走访慰问、“两会”前后与人大代表政协委员和警风警纪监督员联系沟通、重大活动重要节日期间检查指导安保工作、开展110主题宣传日等有利时机，把主动登门走访、邀请进门座谈、举行“警民恳谈”等传统走访形式与“网上公安局”、“网上服务大厅”、微博、QQ等新的沟通平台有机结合起来，广泛接受社会各方面的评议监督，与社会各方面加强沟通交流，真正把公安工作和公安队伍建设的评判权交给广大人民群众。要根据群众提出的意见建议，有针对性地加强和改进工作，切实把明年各项公安工作谋划好、部署好、落实好。二是评查问题，着力整改自身工作中存在的不足和薄弱环节。要坚持眼睛向内，坦诚布公地接受群众评议批评，注意用群众的眼睛发现自身工作中存在的问题，从群众的视角查摆我们队伍中存在的不足，在总结评估今年以来开展各项打击整治行动效果的基础上，认真对照本地发生的重大案事件，深入查摆剖析、切实找出找准社会治安方面存在的突出问题、源头管理方面存在的突出隐患、队伍管理方面存在的薄弱环节，特别要找出找准那些影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，研究采取从源头上、根本上解决问题的长效之策。要针对群众反映强烈的突出治安问题，进一步深化打黑除恶、治爆缉枪、打拐、打击电信诈骗、整治“黄赌毒”、“打四黑除四害”等专项行动和重点地区治安整治工作，确保社会治安大局稳定；要根据“清网行动”和一些重特大案事件暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，进一步强化重点人、重点物品、重点场所的源头管控和基础管理工作，坚决堵塞漏洞、消除隐患，从源头上预防和减少重特大刑事案件和火灾、道路交通事故、治安灾害事故的发生；要针对群众反映强烈的执法突出问题和作风形象问题，进一步强化内部管理措施，整饬警风、严肃纪律，改进作风、提升形象。三是评选先进，进一步激励士气、树立形象。明年，中央要开展创先争优表彰活动，公安部也将召开全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会，分局广大民警要积极努力工作，争取榜上有名。各单位要结合深化创先争优和主题教育实践活动，深入开展争创人民满意活动。要借鉴第四届“我最喜爱的人民警察”评选活动经验，综合采取内部推荐、社会推选、群众评选等办法，集中评选表彰一大批全局先进集体、先进个人，评选表彰一大批优秀共产党员、优秀公务员、优秀人民警察和爱民模范。要紧紧围绕评选表彰活动，强化内外发动、社会宣传，着力营造舆论、弘扬正气，进一步培育忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，在公安队伍中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，树立新时期“人民公安为人民”的新形象。
