“我们从没听老师说过自主招生,校长推荐也肯定没我们的份儿,都是省重点中学。”在湖北省西部某县城中学读高二的林娟表示,自己所在的高中,一年能考上一两个清华、北大就不错了,而校长推荐制对高中的选择,都是由每年清华、北大的录取比例决定的。自主招生、联考,和自己一点关系也没有。
林娟说,对于欠发达地区普通高中的学生来说,无论是高考还是自主招生,他们都感觉越来越处于劣势。每年的高考中,农村学生比例都逐年下降。看了几道名校往年的自主招生试题后,她表示,这些题包含了很多时政内容,甚至还有现代诗、新锐电影,她根本看不懂也做不出来。“还不如高考,死记硬背对于我们来说,反而胜出的几率更大。”作为班里的前三名,她说,如果发挥失常,高考少考几分,就会失去上大学的机会。“农村的孩子以前相信高考能改变命运,现在已经不相信了。考上一个三流学校,还不如在家种田。”
相比而言,在上海读书的上海市位育中学学生顾宁宁(化名)则没觉得有什么不对。在她看来,在综合能力、眼界甚至英语口语这些方面,上海学生无疑在全国是遥遥领先的。“既然是公平选拔,就应该以能力和素质为评判标准。”她说。
针对城乡差异,2011年各高校的自主招生政策,已经开始对欠发达地区的优秀考生进行适当的政策倾斜。据悉,“清华七校”联考考点将计划由去年的26个省份、29个城市增加至30个省份的33个城市,增加内蒙古呼和浩特市、海南海口市、宁夏银川市、青海西宁市。“北大七校”联考也宣布将面向全国所有省市和自治区的学生。
而北京大学的“中学校长实名推荐制”,获得推荐资格的中学已有一批县级、农村中学和少数民族地区的优秀中学。清华大学则首次推行自主招生试点“B计划”,针对欠发达地区的优秀考生,专家组将对初试成绩要求适当放宽,而通过“B计划”录取的学生,除按照学校的规定给予经济资助外,还将在学业和成长等方面给予一定的帮助和指导。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,在目前现状下,农村学生在自主招生过程中,确实会觉得受到了权利的伤害。他建议,仿照美国的做法,使贫困地区家庭的孩子在自主招生中得到加分评价,如在自主招生中规定比例,来自农村的学生必须占30%。
熊庆年则认为,改革需要社会条件的支撑,美国高校的市场化程度很高,弹性很大,社会监督和约束也比较成熟,和中国的现状差异很大。教育的不公平,还是归结到中国区域大,发展又不平衡,这不仅是自主招生才有的问题,在曾经的全国统一高考中,也存在着不同地区的差别。既然是考试,就不能完全按个人禀赋,达到各取所需,现在的一流高校也只是为了选拔到适合自己的人才在进行探索。“公平是一个非常复杂的问题,自主招生会涉及公平,但不要简单的把不公平和自主招生联系在一起。”
联考只是过渡
丁光宏表示,现在的这种联考形式,并不是自主招生形式的结果,而只是一种过渡,但是在朝着好的方向发展。5年前,复旦大学曾展开“自主选拔录取改革试验”,在全国率先以“千分考”和教授团一对一面试实行预录取,高考成绩仅作为参考。“改革还会不断往前走,冰已经破开,但还要穿过冰,达到我们真正的目的,参加联考只是其中一部分。”丁光宏说。
熊庆年表示,在高等教育大众化的年代,未来高考制度要进一步改革,使高校能够选拔符合自己标准的学生。在改革中,方向是清楚的,要多元化、多样化,同时尽可能降低社会成本,但招考牵涉面很广,种种矛盾汇集,改革有一个渐进的过程,不可能一下子解决所有的矛盾,要探索了才知道。
熊丙奇也认为,目前的联考只能是过渡模式。学校获得自主招生资格后,各行其是、各自为政的进行自主招生测试,让学生疲于奔命地赶考,考试却大同小异,不适应自主招生的有效推进。他建议学习美国的多元评价体系,即学校不单独对学生进行笔试,而是基于SAT、ACT、AP等成绩,结合中学成绩;联考不和学校绑定,而是自由竞争,自由参与,自由认领。
熊丙奇建议,更多高校举行联考,逐渐形成“学业水平测试+自主招生”模式,而此举关键在于学生要有充分的选择权。对现有的联考制度而言,首先要错开笔试时间,让学生可以参加任何一个联考;二是联考后,七所学校都应该接受考生成绩,而不应只能填报三所学校,且必须错开面试时间。
他还建议,有的学校即便没有参加现有的两大联考,也可以认同联考成绩。美国SAT考试最初是哈佛大学对学生的智力测试,最后变成新生入学测试,推荐给更多学校使用,别的学校也纷纷采纳。
熊丙奇认为,如果能更进一步,组织比较权威的联考,就可以取代统一高考。“如果自主招生扼杀学生选择权,就是增加学生负担;如果扩大学生选择权,让每一次考试都能在录取过程中发挥作用,就是减轻学生负担。以此为依据,过去的所有自主招生都是增加学生负担。”但他仍然认为,目前的自主招生联考及结合高考成绩的制度,是朝好的方向发展的。最根本的,就是自主招生应该回到应有的面目上来,保护学生选择权和教育竞争,而不能再出现操作上的问题,千万不能“有其形而无其神”。