【宪 法】 1994年成立制宪委员会,1996年7月宪法草案出台。1996年12月,厄成立制宪议会,1997年5月23日,制宪议会通过宪法并正式颁布实施。宪法规定,国民议会是国家最高权力机构和立法机关;实行总统制,总统由国民议会选举产生,任期5年;总统拥有任命政府高官、成立或解散有关政府部门和机构等权力;政教分离,宗教平等;民族语言一律平等,不确定国家官方语言;人民享有平等、自由、选举等基本权利。2014年5月,伊萨亚斯总统在独立日庆典上宣布将启动新宪法起草进程。目前,新宪法正在起草中。
【议 会】 国民议会设150个议席,包括人阵党中央委员会成员75名、制宪议会成员60名及厄旅外侨胞代表15名,其中22%为女议员。议长由全体议员选举产生,任期5年,现由伊萨亚斯总统兼任。国民议会负责国家立法,批准预算和选举国家元首。1993年~2000年国民议会共召开13次大会,此后一直休会。1997年1月~3月,厄进行第一次省级议会选举。2004年5月19日,举行第三次省级议会选举。全国登记选民93万人,投票率达92.1%,共选出346名地方议员,30%为女性。
【政 府】 厄实行总统内阁制,总统伊萨亚斯兼任政府首脑。厄首届政府成立于1993年6月7日。此后,伊萨亚斯总统不定期对内阁进行改组,目前内阁成员共有19人:外交部长奥斯曼·萨利赫(Osman Saleh)、能源与矿产部长塞巴特·埃弗雷姆(Sebhat Ephrem)、旅游部长阿丝卡露·门克里奥斯(Askalu Menkerios,女)、司法部长法齐娅·哈希姆(Fawzia Hashim,女)、地方政府事务部长沃尔德迈克尔·阿布拉哈(Woldemichael Abraha)、劳动与社会福利部长卡塞·格布雷希维特(Kahsay Ghebrehiwet)、财政部长贝尔哈内·哈布特马里亚姆(Berhane Habtemariam)、能源与矿产部长特斯法塞拉西·贝尔哈内(Tesfaselassie Berhane)、卫生部长阿明娜·努尔·侯赛因(Amina Nur Hussein,女)、教育部长塞梅雷·鲁索姆( Semere Russom)、贸易与工业部长内斯海丁·贝希特(Nesredin MS Ali Bekit)、农业部长阿雷费恩·贝尔赫(Arefaine Berhe)、海洋资源部长泰沃尔德·克莱蒂(Tewelde Kelati)、水土环境部长特斯法伊·格布雷塞拉西(Tesfai Ghebreselassie)、交通与通信部长特斯法塞拉西·贝尔哈内(Tesfaselassie Berhane)、公共工程部长阿布拉哈·阿斯法哈(Abraha Asfaha)、国家发展部长乔治斯·特克勒迈克尔(Giorgis Teklemichael)、新闻部长耶玛尼·格布雷麦斯克尔(Yemane Ghebremeskel)。国防部长暂时空缺。
【行政区划】 厄地方政府分为省、县、乡、村四级。全国共有6个省(Zoba,Region),分别为:南红海省、北红海省、安塞巴省、加什—巴尔卡省、南方省和中央省。
【司法机构】 独立后沿用原埃塞俄比亚民法、刑法,略有修改。厄法院分乡、县、省、高等法院四级。高等法院的判决为终审判决,设法官18名,均由总统任命,现任最高法院院长门克里奥斯·贝拉基(Menkerios Beraki)。省级法官由高等法院院长提名经司法部长批准。厄检察机构设于司法部,总检察长由总统任命,现任总检察长阿莱姆塞吉德·海尔·塞拉西(Alemseged Haile Selasie)。
【政 党】 厄立特里亚人民民主和正义阵线(People's Front for Democracy & Justice,PFDJ,简称人阵党)现为厄唯一合法政党。有党员60万人,占全国人口约17%,主席伊萨亚斯。该党成立于1970年,原名“厄立特里亚人民解放阵线”(简称“厄人阵”),1994年第三次全国代表大会决定改为现名,并选举75人中央委员会为最高领导机关,现有51名委员;中央执行委员会在中央委员会休会期间行使中央委员会的职权,共19名委员,现为12人。
【重要人物】 伊萨亚斯·阿费沃基:总统,兼任国民议会议长,政府首脑和武装部队总司令,人阵党主席。1946年出生于厄中部原哈马西恩省一小商贩家庭,信仰东正教。1962年中学毕业后考入埃塞俄比亚海尔·塞拉西大学(今现亚的斯亚贝巴大学)工程学系。三年后辍学参加厄解阵。因政见分歧于1969年脱离厄解阵,参与创建厄人阵。1977年当选厄人阵副总书记,1987年任总书记。1991年5月起任厄临时政府总书记,1993年5月22日当选首任总统。精通提格雷尼亚语、阿姆哈拉语、英语和阿拉伯语,懂法语和意大利语。
【经 济】 以农业为主,80%的人口从事农牧业。独立后,政府着力经济重建,制定了以私有经济为主导的市场经济发展战略。提倡自力更生,建设基础设施,争取国外贷款和其他援助,特别是鼓励侨汇。政府先后出台了土地法、投资法和贸易、金融、税收等有关规定,积极参与双边和多边经济贸易机制,1997年发行本国货币。
2000年厄、埃塞边界停火后,两国长期“不战不和”,厄政府恢复“战时经济政策”。2005年以来,厄政府采取关闭部分私营企业、限制私营企业进口、取消外汇自由兑换以及统购统销等措施,加强外汇管制。据厄政府统计,1992年至1997年经济增长率平均为7-8%,1998年至2010年经济增长率平均为2%。受能源和粮食价格以及货币贬值影响,通货膨胀率指数介于9%至12%之间。财政赤字占GDP的比例由8%增加到19%。近年,厄政府积极推动发展矿业、渔业、旅游业,增加农业基础设施投入,进一步加强与有关国家经贸合作。矿产资源开发有所进展,2011年3月,厄同加拿大合资开发的世界第五大金、铜、锌、银混成矿碧沙金矿投产,铜矿浮选厂于2013年6月按时完工,启动铜矿开采。厄政府采取积极措施重点发展矿业,加大农业投入,改善教育和发展基础设施建设,改善医疗条件,厄经济社会继续保持基本稳定。
本文标题:最新厄立特里亚国家概况(2)
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