二、存在问题
回顾我市“执法管理年”活动的开展情况,虽然取得一些成绩,但与上级的规定和领导的要求还有一定差距,主要表现在:
(一)基层木材检查站基础设施建设绝大部分依赖于各地自身解决,因经费紧张,检查站正规化、标准化的建设水平还比较低,严重制约了木材检查工作的正常开展。
(二)人员素质参差不齐,少数检查执法人员的素质有待加强。有的检查人员没有经过专门的业务培训和行政执法培训,缺乏必备的工作素质,不能适应行政执法工作的需要,工作责任心和事业心也需进一步加强。
(三)执法难的现状仍然没有大的改变。近年来,随着个别林农和木材经营者片面追求经济效益,法律意识淡薄,存在逃避检查、监管心理,暴力抗法和殴打执法人员的事件增加,加之交通运输事业的飞速发展,道路出入口的增多,不同程度地给检查执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪,影响了工作积极性。
(四)对新形势下如何进一步完善木材检查方式、积累工作经验的探索还不够。
三、下步工作打算
在以后工作中,我站将坚持以巩固“执法管理年”活动成果为主要抓手,重点探索以下几点工作:
(一)继续加强队伍建设。针对现有检查人员现状,通过培训、自学、组织专题讲座等形式,进一步加强木材检查人员政治思想、作风纪律、政策业务等方面的教育和培训,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的木材检查队伍,使我市木材检查系统各方面建设都走在全省前列。
(二)在我们立足自身,积极挖掘加强基层基础设施建设的经费来源的同时,建议省局借全国木材运输管理工作会议召开的东风和国家将重视、加大木材检查站建设投入的契机,充分考虑我市的实际情况,在为我市木材检查系统解决必要的执法装备和办公设备方面适当给予倾斜。
(三)强化内部管理制度建设。从我市木材检查工作实际出发,建立和完善科学规范的木材检查执法内部管理机制,使我们的工作职能得以顺畅、有序、高效运行,从而实现行政执法由粗放型管理向规范化管理、由经验型管理向制度化管理的转变,形成有章可依、有章必依、违章必究的良好工作格局。同时要注重发挥激励机制作用。由于木材检查人员日常工作的风险性较大,承担的义务性工作较多,因此,要坚持以人为本,充分发挥激励机制在行政管理中、尤其是在木材检查工作中的稳定队伍、激发工作干劲、推进木材检查工作创新发展进步的作用就显得尤为重要。
(四)完善外部联系机制。在加强与上级主管部门的沟通、联系,加大联合执法、集中执法力度,强化依法管理,认真履行监督管理职责的基础上,木材检查部门应该与政府纠风部门、公检法及相关兄弟单位建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为木材检查执法工作创造良好的外部执法环境。