加强对文化工作的领导。政府部门就如何从根本上解决对农村文化从认识上、机制体制上、资金人员上等方面的问题要进行深入研究，要立足于发展。与时俱进、勇于创新、制定出农村文化建设的中远期规划和抓好农村文化建设的具体意见和措施，理顺农村文化建设的各个关系。一是明确乡镇文化站的地位和作用；二是收回县文化局对乡镇文化干部的管理权，以便对文化站工作的部署以及对农村文化建设专项经费管理和乡镇文化站目标责任制考核、文化站录用人员的业务考试，做到文化专干专职专用，确保文化队伍的稳定；三是建立对乡镇文化建设工作考核制度。制定和落实考核措施，真正把农村文化建设工作列入各级政府的年度考核目标，四是加强农村文化工作经验交流，树立农村文化建设的先进典型，通过典型引导、经验带动，推动我县农村文化事业健康发展。

各级党委、政府的正确领导下，近年来。通过宣传文化工作者的艰苦努力，县农村文化建设工作有了很大的起色，取得了一定的成效。但由于认识、体制、经费、人才等诸多因素，使得全县农村文化建设发展水平不高、阵地建设不强、基层文化活动难于开展。中共中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》出台，给农村文化事业的发展带来了新的契机。面对这一机遇，如何发展我县农村文化事业便成了当前亟待解决的课题。带着这一问题，笔者进行了专门走访调查，并引发了一些思考。

一、基本现状

县进行了大规模的行政区划调整，一）机构与人员得到整合。年。将原有的60个区乡镇合并成了23个乡镇，将乡镇文化站与广播站机构合并成文化广播工作站，乡镇文化站的人、财、物、权由原文化局移交所在乡镇管理。23个乡镇中，保留文化广播工作站机构的有22个，有1个镇文化广播站机构被撤销。22个文化专干中，学历偏低，其中大中专以上文化程度8人（高中文化程度有14人；年龄结构偏大，40岁以上的有9人；专业层次偏低，有初级专业职称的有4人。阵地建设滞后，只有2个乡镇有阵地、有房子、有设施，群众文化活动尚能经常开展；7个乡镇有阵地，但设施不齐，群众文化活动平时很难开展，仅在节假日开展活动；其余14个乡镇既无办公场所，也无活动场地，仅仅是一块牌子、一张桌子、一个章子、一个兼职”一年到头没有举办一次农村文化活动。总的来看，通过机构改革，使公共文化服务体系得到充实，文化信息资源得到共享，文化建设投入经费得到合理化利用，农村群众文化活动和文化队伍建设得到更进一步加强。

必有良好的个人；要有良好的个人，二）大文化理念基本形成。要有良好的社会。必有良好的文化。用大文化理念构筑新型的文化机制，目的充分整合我县独具魅力的文化资源，发展和繁荣城乡文化。以大文化带动大产业、大旅游、大经济。具体的讲，就是把县域文化做精，把农村文化做活，把民族文化做响。文化是一种潜在生产力，谁认识得早并能充分利用，谁就将在未来的竞争与发展中受益。县已普遍认识到文化对经济和社会发展的作用和大文化的内涵和意义，从满足广大群众精神文化需求，促进农村两个文明建设的高度，重视农村文化建设，把文化建设与经济建设和政治文明相并列，把农村群众文化工作纳入经济发展战略，并创造性地发掘了地方特色的文化。沅陵的传统龙舟文化就是通过把寓言传说，以民间体育竞技的形式发展成为全国性的传统文化，弘扬了一种团结拼搏、勇往直前的胜亦赢，败亦赢，帅旗漫江横”文化精神，成为凝聚和激励全县人民建设家乡的强大精神支柱和争做新型农民、建设和谐社会的力量源泉。结合这一契机，县将其作为一种纽带、一种载体，把这一盛会与旅游招商、经贸洽谈结合起来，促成无限商机，推动了县经济的发展。

文化底蕴十分丰厚。县历史悠久，三）文化品味大幅提升。县历史悠久。民族、民俗、民间文化品种繁多，层次丰富，特色鲜明，具有较大的保护价值和研究价值，也有一定的开发利用潜力。如二酉藏书洞、借母溪原始次森林、盘古洞、黔中郡、凤凰山森林公园、大唐龙兴讲寺等历史文化遗产和神秘古老的自然造化独具特色，县采用政府主导、市场运作、社会投资的经营模式打造以地域特色为主，集山水、历史为一体的旅游文化产业，吸引了大量中外游客，使得地域文化得到弘扬，中西文化得到交融，促进了县域经济的发展和文化的繁荣。

又是国家重点建设工程五强溪电站库区移民大县，四）群众文化生活日趋丰富。县是国家级贫困县。经济相对较为落后，文化建设经费投入有限。由于五强溪水电站的建成，使得我县形成了水域长达100公里，水面积达170平方公里的人工湖泊，原有的一些文化遗产、文物古迹、文化设施也遭到不同程度的损失和破坏。近几年来，县共有9个乡镇先后建成了宣传文化大楼，集书画阅览室、书画陈列室、棋牌活动室、广播电视转播室为一体，文化设施配套如电脑、数码相机、录相机、功放机、电视机、科普读物等已经到位。国家文化部还为我县专业剧团下乡演出配备了流动舞台车”给我县基层百姓尤其是偏远农村的群众带去了丰富多彩的文化艺术服务，成为了传送政策法规、科技卫生知识等文化信息的重要载体。广大农民群众的积极性不断提高，群众业余文化队伍不断扩大，如以民间“明星”剧团“荔溪风情俱乐部”七甲坪“傩戏一家班”五强溪傩技表演团、火场乡的斗鸟协会等为代表的农村文化经营团体蓬勃发展，节假日的文艺活动、主题文化活动等乡村文化活动也开展得有声有色。这些健康向上、文明有益的文化活动的开展，大大地提高了人民群众的科技文化素质和生活质量。为构建和谐文化、平安沅陵、建设社会主义新农村起到积极的作用。

二、存在问题

领导重视力度不够。一是认识不到位。乡镇部分领导干部只重视经济建设，一）观念认识上不强。不重视精神文明建设，认为“文化站关一年门不会有人上访，县里也无人追查”没有认识到文化与经济的辩证关系。经济是文化的保障，文化促进经济发展，只有文化发展了科技含量就越高，人的素质就越高，竞争力就越强，经济效益和社会效益就越好。二是对“大文化”理解不够，没有意识到文化是一个充满活力的朝阳产业，意识形态和宣传思想工作的大范畴，存在着文化建设只不过是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞乐、闹着玩、寻开心的认识误区，没有认识到文化涵盖着文学艺术、新闻出版、广播电视、教育科学等，经济社会发展的重要组成部分。