事件概况
时间：7月21日
地点：北京及部分北方地区
事件：北京遭遇61年来最强暴雨
降水量：北京全市平均降雨量170毫米，城区平均降雨量215毫米。房山区河北镇为460毫米，接近500年一遇。
伤亡：已致37人遇难。其中溺水死亡25人，房屋倒塌致死6人，雷击致死1人，触电死亡5人。
积水原因
什么原因造成多处积水：昨天的强度达到128毫米，远远超过排水标准，积水主要是发生在京城西部地区，是由地势造成的。
应急预案是否发挥了作用：前一天确实跟气象部门会商，要求抢险队必须提前上岗，排水抢险，同时启动蓝色暴雨预警。
为何一些井盖无法排水：可能被树叶、树枝等堵住排水孔，所以水流不畅，急雨或暴雨会立刻导致积水。
导致城市暴雨灾害人为因素
排水系统建设滞后：管道老化、排水标准低
目前许多城市排水管网欠账较多，管道老化，排水标准比较低，排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。另外，随着城市的发展，城区不得不向地势低洼的区域扩张，可调蓄雨水的湖泊、河沟、水塘面积不断减少。同时，建筑物阻隔了雨洪向土壤的渗透，使得积水现象更易形成。
“重地上轻地下”的发展模式:忽视排洪功能
水浸街“浸”出的问题是,排洪能力不足,管网不配套,日常养护不及时等,实质却是,城市建设中,资金投入的方向不够精准,重表面轻内在、重形象轻功能、重短期轻长效的浮躁与短视,造成城市发展“里子工程”的先天不足。 因此,“雨打风吹”带来的窘境,应当推动决策者积极谋变。
建筑垃圾非法排放 堵塞了排水管道
投入很多，决心很大，成效却并不明显，这可能跟建筑垃圾非法排放有关。这次水浸严重的地方就是在一些工程建设集中的地方。目前广州工程建设项目过多，很多水浸的发生就是因为淤泥等建筑垃圾非法排放，堵塞了排水管道，致使地下水倒灌，加剧排水困难。
制定防汛标准的基础过时或是不科学
作为城市“内涝”的重要原因之一，制定防汛标准的基础过时或是不科学是非常可怕的。伴随极端干旱和极端洪涝灾害将越来越多，以往也许10年才会出现一次的大暴雨，放在今天也许三五年就会出现；如果人们再以过去的防汛标准来指导城市的防汛建设，显然会“力不从心”。
简单预警短信被相关部门忽视
这条带有“雷雨、大风、冰雹”关键词的短信在当天下午3点半发送到约700人的手机上,包括县级部门的相关官员,学校、乡镇干部、村里的信息员等。在韩强的设想中,如果这个为决策服务的信息传输系统起作用的话,这700人可以将信息再度传播,覆盖全县90万人口,起到预警减灾作用。
追究责任 政府各部门互相推诿
现在有的城市已经改为水务一体化管理了,但是即使改了也还是有分工的。比如说上海有水务局,但排水系统的建设与运营还要有排水公司具体操作。一些问题难免会陷入扯皮、推诿的状态。比如水利部门和城建部门关于防洪系统与排水系统设计标准的计算方法都是不一样的。
