"十二五"将是中国钢铁业布局调整和技术改造的战略机遇期和"攻坚期"。工业和信息化部原材料司副司长骆铁军18日在中国钢铁市场展望暨"我的钢铁网"年会上说，国内一些内陆地区一半以上钢产量要向外调，一个趋势是向"沿海、沿江"发展。

　　据骆铁军介绍，有关钢铁业发展的"十二五"规划正在制订之中，"大的投资方向"正在进行研究。钢铁业转变发展方式的总思路是淘汰落后、兼并重组和技术改造"三结合"，技术改造是前两者的支撑点。在技术改造中，要对一些钢厂实施搬迁和布局调整。

　　统计显示，2010年，我国的粗钢产量预计可达到6.3亿吨左右，同比增长10％以上。在总量庞大的背后，是布局的严重不合理：目前，除了西藏外，我国的其余30个省市自治区均有钢铁企业，其中部分位于缺水地区。70余家主要钢厂中，半数以上位于省会和大中城市附近，愈来愈受到环境容量、运输条件等因素的制约。

　　骆铁军说，"十二五"将是钢铁工业布局调整的战略机遇期。在山东、河北等地，一半以上的钢产量要输往华东和华南市场。而在广东，其钢材需求每年达5000万吨，而自产钢仅为1000万吨。这样的布局需要调整。他特别提到了宝钢湛江和武钢防城港项目，认为"这样的布局调整项目应该尽早启动"，不仅可对应国内市场的需求，而且还可对东盟市场形成辐射力。

　　有业内专家告诉记者，在东盟市场的范围内，韩国浦项等钢厂已有投资的计划，未来这一地区的钢材市场竞争将会很激烈。中国钢厂"早一点形成辐射力，就能在未来竞争中更加主动"。

　　在与结构调整和布局调整相关的淘汰落后、兼并重组等领域，骆铁军也透露了一些新的想法。他说，400立方米以下小高炉等落后产能必须淘汰，但不是"硬性淘汰"，要给它出路。淘汰落后的落脚点是调结构，而不在于"总量"，总量是由中国总体经济的发展速度决定的。有一点必须明确：不能既要建立新高炉，又"舍不得"淘汰落后产能。如果出现上述情况，就一定要处罚。

　　他说，钢企重组只是提升行业竞争力的方式和渠道，是发展方式的选择，"不是目的"。其实，企业重组是一个十分复杂的问题，不仅关涉资产，更关系到文化和布局。中国是一个大国，区域间发展不平衡，在有关钢铁业集中度的把握上，"要有自己的特点"，不能简单地和其它国家相比较。目前设立的60％的集中度，已是"相当高的比例"了。