提高土壤的质量首先要大力发展农田基本建设。农田基本建设的中心任务是提高土壤的肥力，培肥土壤。实践证明，增施有机肥，实行秸秆还田，种植绿肥，加强水肥科学管理，是改良低产田成为中产田，中产田成为高产田的主要措施。目前土壤的潜在生产力还是比较高的（表6-2-1）。

例如，小麦平均单产全世界为1.7吨／公顷，欧洲为3.0吨／公顷，亚洲为1.2吨／公顷，非洲只有1.0吨／公顷，大面积生产最佳平均单产为5.2吨／公顷，而潜在生产力可达12吨／公顷。又如水稻平均单产全世界为2.4吨／公顷，澳大利亚为5.6吨／公顷，欧洲为4.8吨／公顷，亚洲为2.4吨／公顷，非洲只有1.8吨／公顷。大面积生产最佳平均单产6吨／公顷，而潜在生产力可达14吨／公顷。可挖掘的潜力很大。对于可耕地较少的欧亚两洲来说，农业发展的重点更应放在挖掘和提高单位面积的产量上。

　　四、防治结合，减少土壤污染

　　首先控制污染源，这可通过制订环境保护法、土壤环境容量，农田水质标准，农用污泥中有毒物质控制标准等，以控制和消除土壤污染源；同时采取相应的农业技术措施进行治理，如施用石灰提高土壤的pH值，而使镉、铜、锌、汞等形成氢氧化物沉淀，科学的增施磷肥可减轻过量的铜、锌、镍等对作物生长的危害，施用有机肥可促进土壤对有毒物质的吸附和降解，污水经处理后再灌等措施，在污染较重的块地可采用客土法等方法来减轻土壤的污染。

五、扩大耕地面积，限制乱占农业用地

　　扩大耕地面积主要靠开垦荒地。世界各大洲都有一些荒地可垦，表6-2-2是按各大洲估计的已耕地占可耕地面积比。

上表说明已耕地占可耕地的百分比，以欧洲和亚洲最高，分别为88％和83％；非洲、南美洲和澳大利亚都很低，分别为22％、11％、1％，而前苏联和北美洲介于中间，分别为64％和51％，从此可见，欧洲和亚洲可扩大的耕地面积的潜力较小，其发展农业的重点应放在提高土壤资源的生产潜力上，相反，非洲、南美、澳大利亚及新西兰可耕地面积还很大，发展农业的重点可放在扩大耕地面积上。

随着世界人口的激增和城市化的发展，世界各国的人口中心有侵占最肥沃的农业土壤的趋势，为了社会的长远利益，发展城市工业、交通要全盘考虑土地利用，制订周密合理的规划，尽量限制乱占农业用地。

　　六、综合整治、合理布局

　　要充分发挥土壤资源的优势，就要因地制宜地合理安排农业生产布局和结构，使农、林、牧都能协调发展。否则，不仅对农业生产产生不利的影响，而且还会破坏土壤资源，如农业开垦不考虑林业的发展，就会引起水土流失；农业开垦不考虑牧场问题，将会影响畜牧业的发展，甚至导致沙漠化，反过去也影响农业生产。因此必须根据不同土壤资源的特点，正确合理安排好农，林、牧业，促进农业生产全面地、稳定地、协调地发展，获取较高的经济效益，创造一个良好的生态环境和生活环境。