在灾害预报和风险评价的基础上，减灾工程是确保生命和财产安全的关键一步。尽管各种灾害的特点不同，所需采用的减灾措施各异，但无论哪种灾害，在减灾工程方面的思路上都是相似的。其基本任务一是建立减轻自然灾害系统，二是针对灾害发生和作用的特征采用一定的工程技术和生态维护措施。

    减轻自然灾害系统一般是由各级政府领导和协调建立的综合性职能机构，具有权威性、社会性、专业性、技术性和救助性特征（图13-6）。其主要职能包括制定减灾政策；确定灾害风险、发布灾情公报、决定减灾方案、领导减灾活动，以保证在当前的科学、技术和经济水平上，尽可能将灾害的损失降低到最低限度，以保护人民生命财产的安全和维持社会的稳定。

    自然灾害的防治工程是减灾活动中最直接的措施。其目的是通过工程手段，治理和改善灾害系统的致灾环境，减少灾害产生的条件，以达到预防和减轻灾害的目的。不同灾害采取的工程治理措施不同，需要根据灾害的成因和现象特征进行针对性的分析，以最终确定运用什么方法才能做到有效、经济、简单和实用。以滑坡治理为例，整治工程需包括如下内容（图13-7）：

    人类对于灾害的对策可以比作人类对于疾病的对策：在某种新发现的疾病开始侵袭人类时，最初人们往往是束手无策，听其恶化的；继而会寻寻觅觅，遍尝百草；然后方可望对症下药，以求痊愈；等到查明机理后，当能做到事先预防备，将其拒之门外；最后终于找到克星，将之彻底消灭。天花就是一例。今天对多数灾害而言，也许我们还正在寻寻觅觅之中。但是与制服天花一样，人类对灾害的研究步伐会逐步往前走下去。待到人类社会真能做到与自然世界协调发展时，灾害也许就不足为患了。