（一）本岛海岸带开发

1．北部沿海开发带，以海口市为中心，由海口湾、澄迈湾、铺前湾和清澜港等4个海洋开发区组成的综合性沿海开发带。经济技术条件、港口开发条件、旅游资源等具有明显优势，经济基础较好，是海南省政治、经济和文化的中心，在全岛的整体开发建设和经济发展中具有核心地位及先导作用。

2．东部沿海开发带，以琼海市为中心，由龙湾港、万洲港和乌场港等3个海洋开发区组成轻工、水产业开发带。着重发展旅游业、海滨砂矿、海洋捕捞、海水养殖业以及其他轻工业。

3．南部沿海开发带，以三亚市为中心，由南湾猴岛、大东海—亚龙湾、崖洲湾—三亚湾、莺歌海、岭头—尖峰岭等5个海洋开发区组成的旅游开发带。因此，经济开发必须围绕滨海旅游这一中心进行，努力保护好优美的自然环境，把它建成我国重要的国际旅游度假胜地。

4．西部沿海开发带，以那大、八所为中心，由八所—石碌、洋浦—那大、洋浦—新盈等3个海洋开发区组成的同构双中心重化工业开发带。岸线较平直，是海南岛矿产资源分布最为集中的地带。工业发展的重点是天然气和石油化工、建材工业、浆纸工业、钢铁工业和制盐工业及其基础化学工业；农业生产的重点是海水养殖和捕捞。

（二）主要海岛开发

1．西沙和中沙群岛应以西沙群岛的开发为主，在继续建设永兴岛的同时，积极开发石岛和七连屿等一些面积较大的岛屿，形成以永兴岛为据点的海岛开发群体。进一步加强永兴岛上基础和生活设施建设，把它建成为海上渔业补给和旅游基地及热带海洋科学研究与实验基地。为解决海岛电力供应问题，要积极进行太阳能和风能利用的开发研究，在永兴岛等主要岛屿上建立风能—太阳能—柴油发电机组互补的能源供给系统。

2．南沙群岛要以维护我国海洋主权和权益为中心，根据中央关于“搁置争议，共同开发”的方针，立足当前，从长计议，维护大局，多做实际工作，为共同开发创造有利条件。

3．其他海岛主要指海南岛周围一些重要岛屿，根据其不同特点和条件，既可作为岛陆联带开发，也可单独规划，特别是自然保护区中的海岛，可结合环境保护进行适当利用；有些海岛较大，资源综合性强，如大洲岛，可进行综合性开发，发展集度假旅游、贸易、补给、科研为一体的综合性海岛旅游基地。

（三）海域开发

1．中部海区。包括北纬12°以北，传统海疆线以内海南省所辖的南海中部海域。要以西沙群岛为据点，以海洋渔业和海洋旅游业为主要发展方向，建立覆盖南海中部海域的海洋开发区。本世纪内要加强西沙群岛与海南岛及大陆间的海运体系建设，使之成为本海区海洋渔业和旅游业发展基地；大力发展外海和远洋渔业；深入进行南海海洋资源调查评价和热带海洋科学实验研究。

2．南部海区。包括从曾母暗沙到北纬12°之间，传统海疆线以内的南部海域。以维护国家海洋权益为中心，积极开拓国际合作领域，为共同开发海洋资源创造有利条件。

3．西部海区。以海洋油气和渔业开发为重点，以沿岸洋浦和八所经济开发区为依托，大力发展海洋油气业、海洋渔业以及石化工业、海水养殖、海产品加工业和滨海旅游业。加快油气资源勘探和开发，争取进一步扩大储量。渔业生产要控制湾内渔场中下层捕捞，加强上层资源利用，积极开发湾口和外海渔场，大力发展海水养殖和海产品加工业。建立以洋浦、八所港、广西沿海主要港口等为主的北部湾内海航运系统，并发展国际海洋运输业。