各位校长、各位教师、同志们：
值此第31个教师节即将来临之际，我们隆重召开一年一度的全市教育工作大会。此刻，我和主席台上其他同志一样，感觉跟大家在一起很亲切、很兴奋、很骄傲。亲切是因为我们有的当过教师，有的是师范毕业，有的是教师家属，有一种天然的亲近感；兴奋是因为换届以来教育工作取得了显著成绩，从幼儿园到大学，每一个层次都有新项目、新变化，尤其在福泽教育投资公司的大力支持下，我们理顺了XX中学的教学管理体制；骄傲是因为今年高考在受小学“五改六”生源大幅减少的情况下，取得了二本上线人数超历史的最好成绩。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位教师，并通过你们向全市广大教育工作者表示衷心感谢！向今天受到表彰的优秀校长和优秀教师表示热烈祝贺！同时，向大家致以教师节的亲切问候！
召开这样高规格的教育工作会议，主要有三点原因：一是教育是百年大计，既事关国家的发展，又事关每一个家庭的幸福；二是XX要从人口大市向教育大市、教育强市转变，必须科学总结成绩，分析存在问题，强化发展举措；三是XX处在经济快速发展期，尤其需要通过教育提升市民素质，培养更多人才。
刚才，XX同志宣读了《关于加强教师队伍建设的意见》，希望各学校认真组织学习，切实抓好落实；XX同志宣读了表彰奖励名单；XX、XX、XX三位教师和校长代表作了典型发言，情真意切，很受启发。尤其是三元市长作了一个很好的报告，全面总结了过去一学年的全市教育工作，对新学年的教育工作做了具体部署，目标明确，措施到位，希望大家认真贯彻落实。为了进一步加强和改进教育工作，我再强调四点意见：
一、要把优先发展教育作为建设幸福XX的“第一工程”
1．党委政府要勇于担当责任。教育是一项人类共同的事业，它超越了国界、超越了民族、超越了阶级、超越了意识形态。今天的会议要求乡镇（街道）和部门（单位）一把手参加，就是要明确大家抓好教育工作的责任。在这里，我讲一个故事：民国时期四川有个军阀叫刘文辉，也就是大地主刘文彩的弟弟。这两兄弟，刘文彩因为恶霸地主的形象臭名远扬；刘文辉却因为重视教育青史留名。刘文辉曾任西康省政府主席，他的一条重要执政理念就是“倾囊兴教”。1930年，有个摄影师到西康去，发现当地的学校校舍大都宽敞明亮，学生衣着整齐，令人耳目一新。而一些县政府办公房却破烂不堪。他就问当地县长：“为什么县政府的房子总是不如学校？”县长回答：“刘主席说了，如果县政府的房子比学校好，县长就地正法！”大家想想，一个旧军阀尚且有如此重视教育的眼光，我们有什么理由不抓好教育。XX历届班子都很重视教育，换届以来，我们也传承了这一好做法，不断加大投入。去年，全市教育支出10.6亿元，同比增长24.4%，占财政总支出的25.6%；今年上半年，全市教育支出6.8亿元，同比增长61%，占财政总支出的27%。正是有市委、市政府用心、用情、用力、用行抓教育，才有刚才三元市长总结的五大亮点。各乡镇（街道）也要继续担当教育发展重任，用最大的投入营造最好的教育发展环境，共同促进XX教育事业又好又快发展。
2．教育部门要切实履行职责。要以实施《XX市中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，建立健全科学的教育管理机制，增添工作活力。一是考核评价机制。最近，《人民日报》的一篇文章讲到：干部有危机感，群众才有幸福感。如果各级党委、政府对教育工作有危机感，各位校长对学校发展有危机感，那么我们的学生和家长就会有幸福感。如何增强这种危机感？唯有靠科学的考评机制。一方面，要制定乡镇（街道）的考核办法。以教育投入、师资配备、义务教育完成率等作为主要的考核指标。另一方面，要制定学校的考核办法。在注重入学率、控学率等指标的同时，把安全教育、德育教育、素质教育、优质教育以及校级班子的民主测评等作为重要的考核依据，促进学校全面发展。在考核形式上，要实行年终考核与平时督查相结合。教育部门负责人要经常深入基层、深入学校了解情况，发现问题。最近，我走了七八所学校，指出了许多管理方面的问题，有的学校连环境卫生都没有管好，这样的校长，真令人怀疑能否管理好一所学校？今后，我还会常去学校，看看校长任课和学校管理情况，让校长们有危机感，使得学生和家长对教育有幸福感。二是选人用人机制。一方面，要加大竞争性选拔校级班子的力度。按照“公开、透明、竞争、择优”的原则，实行竞争性选拔，这是防止暗箱操作、杜绝跑官要官的最好举措。今年，我们首次推行了校级班子竞争性选拔，取得了很好的成效。下一步，要在总结经验的基础上，加大竞争性选拔的力度，扩大选拔的范围和层次，使校级班子竞争性选拔成为一种常态，使干部队伍建设更加规范化。同时，要坚决实行校长末位淘汰制。这项工作去年说了，但没有做到位，教育部门要尽快拿出方案并付诸实施。另一方面，要加大竞争性选拔教师的力度。按照缺编教师的数量，制定年度引进计划，通过“521”人才引进工程、乡村教师考录、三支一扶等渠道，吸引更多年纪轻、素质高的优秀人才投身教育事业，逐步解决因为缺少教师而产生的开课不足、综合质量不高等一系列问题。同时，严把农村教师进城关。据了解，目前城区学校借调农村教师200多人，教育局机关借调教师48人。换届以后，我们已经停止了借调教师的做法。今后农村教师进城，除少数扎根边远山区并取得显著成绩的教师通过奖励性政策调动以外，都要通过考试公开选拔，最大限度地减少用人的不正之风。三是教研和培训机制。教育质量在很大程度上依赖于教研质量，依赖于教师素质的提升。要高度重视教研工作，鼓励教师教学创新，经常性开展优质课评比和竞赛活动，经常性组织送课下乡活动。同时，通过“走出去、引进来”相结合的办法，多渠道、多形式加强教师培训，更新知识结构，改进教育方法。昨天晚上，江苏台《一站到底》节目有一位来自大连的高中语文教师张帅，由于带的是理科班，以前学生对语文没有积极性，后来她效仿“一站到底”的竞赛方式，将课文知识点设计为“帅姐有约”，实行开放式教学，取得了很好的效果。作为普通高中的理科班，语文成绩竞超过了大多数重点高中的文科班，排在大连市的第六名。因此，做任何事情，都有潜力，只要用心、用情，就一定能取得好的成绩。
3．社会各界要积极关心支持。优先发展教育是一项综合性系统工程，要努力从“教育部门抓教育”向“全社会共同抓教育”转变。各级各部门要关心、支持教育工作，不能去学校吃拿卡要，更不能用自己的权力去影响学校的工作。最近，一位教师要调动工作，学校因为开不了课就不同意调出，其亲属就给学校施压。开不了课还要调动，这不是误人子弟吗？市委、市政府正在研究农村教师平移的管理办法，其中最重要的一条就是不能影响正常的教学。教育关系到千家万户，是最大的民生，只有大家对教育多一份理解和支持，营造教育发展的宽松环境，形成尊师重教的浓厚氛围，教育工作才能有序地开展。
二、要把教育科学发展作为XX教育崛起的“第一目标”
《国家教育改革和发展中长期规划纲要》提出：到2020年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。目前，我市基础教育还不够扎实，高中普及率还不够高，优质教育还有欠缺，尤其离学习型社会还有较大的差距。今天早上，我问了一个数据，去年XX新华书店扣除教材以外的营业额仅88万元，比樟树、高安都少，读书的氛围很不浓。教育的最终目的是实现人的全面发展。因此，XX教育崛起需要清华北大“三五成群”，需要“两个第一、三个率先”的目标，但最终是要把每一名青少年培养成身心健康的人、人格健全的人、学有所长的人，这不仅是每个家庭幸福生活的快乐之本，是教育科学发展的应有之义，也是XX教育崛起的最高追求。
1．要进一步加强基础教育。基础教育既是提高国民素质的根本，也是提升教育质量的关键。要按照“发展、巩固、强化”的要求，不断提升基础教育水平。一是发展学前教育。今年是落实乡镇（街道）公办中心幼儿园全覆盖三年行动的第二年，也是攻坚年，任务很艰巨。各地要落实责任，强化措施，稳步推进工程建设。同时，要加强师资培训，建立管理考核制度，规范办园行为，提高办园水平，真正把好事办好、实事办实。二是巩固义务教育。法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受义务教育，它有强制性、免费性、普及性的特点。从我市的情况看，小学毕业与初中毕业的人数还有一定的差距。巩固义务教育是各级党委、政府的重要职责，教育部门要全面掌握流失学生名单，由学校和乡镇（街道）共同开展保学控流工作。市“两办”要加强督查，确保全市义务教育巩固率达到或超过国家标准。同时，对未完成九年义务教育在外流浪、难以管理的初中生和有轻微违法犯罪的青少年，要统一安排到新成立的阳光学校接受义务教育和法制教育，促使他们健康成长。三是强化素质教育。要打破“唯升学率”的教育评价机制，更新教育观念、优化教育内容、创新教学方式，防止培养只会背书考试、不懂生存生活的“背多分”。尤其要加强安全防范教育，防止发生伤害学生的恶性案件。
2．要进一步扩大高中教育。高中教育尽管不在九年义务教育范围内，但普及高中教育已经成为教育发展的方向。今年我市中考人数15600人，原计划招收普高8300人，经过开学前的扩招，录取普高勉强达到9000人，加上录取职高和中专2000人，还有4600人流向了社会。这不仅增加了社会管理的压力，而且造成了人才培养的缺失。如果实现高中教育的普及，除职高和中专以外，普高招生应达到13000人，比现在增加4000人。今年全省高考录取率为82.7%，按60%的保守估计也可以增加2400名大学生，而且当中还不乏优秀学生，甚至出现北大、清华的学生。我有几位考取武汉大学、普林斯顿大学、耶鲁大学等国内外名校的同学，他们在初中的成绩也很一般。人的潜力很大，初中与高中的差别也很大。因此，扩大高中教育，让人人享有接受高中教育的权利，为XX培养更多的大学生，这既是对XX教育负责，更是对XX人民负责。我认为这是最大的民生。要实现高中教育的普及，必须在城区兴建一所与XX中学同等规模的高中。原因何在？一是尽职的需要。现有几所重点高中的容量都趋于饱和，要达到每年13000人的招生规模必须新办高中。二是审势的需要。城市化进程越来越快，农村高中难以为继，进城读高中是大势所趋。三是公平的需要。教育公平是最大的公平，要让所有想读高中的孩子都有公平的机会。四是带动的需要。教育是推动城市发展的重要手段。这一点，分宜县在全省做得最好，不仅高中全部在城区，农村初中都基本进城，实现在城区集中。我们新建一所在校学生8000人的高中，会带动大量的人流、物流、信息流、资金流，促进城市做大做强。尽管建设一所高中需要很大的投入，但本届班子会像刘文辉一样“倾囊兴教”，力争在“十二五”期末实现普及高中教育的目标。唯有如此，我们才无愧于组织的信任和群众的期望，我们离开XX的时候才会问心无愧。
3．要进一步优化优质教育。提升教育质量是教育工作的核心。高考升学率是检验教育质量的重要标准之一，仍要紧抓不放。近年来，我市高考成绩连年攀升，但与周边县市相比还有不足。与我们同样受小学“五改六”影响的樟树，今年600分以上107人、一本上线率11.7%、二本上线率34.3%，我们分别是103人、9.2%、31.7%；二本上线同龄人口百分比樟树为17.9%，我们为10.8%。因此，我们还要自我加压，奋起直追，力争明年高考达到“三提高”的目标，即：一本、二本上线人数和上线率提高，600分以上人数提高，清华、北大等名校录取人数提高。三所重点高中要有担当精神，不仅要看到自身发展的成绩，更要通过与临川一中、高安中学等省内名校的比较，看到发展中存在的不足，负重前行，不断开创学校建设与发展的新局面。同时，要加强与国内名牌大学的联系，建立合作关系，输送更多优秀毕业生。
三、要把校级班子建设作为打造教育品牌的“第一抓手”
人们常说，一个好校长带来一所好学校。可见，校级班子尤其是校长队伍对于教育发展的重要性。现在社会上有一股很不好的风气：大家都想挤破脑袋谋个“一官半职”，这股风气在今年的校级班子调整中就可以看出。
我常在思索：大家为什么都不想着当好老师，而是挖空心思想进校级班子当个校长、副校长？无非有四点“好处”：一是有面子。在学校有点职务，大小算个领导，个人认可得到满足，在外办事方便；二是有钱用。从去年起，初中和小学的生均公用经费增加到700元和500元，除村小以外，校长掌控的经费少则数十万，多则数百万，钱多了，校长好当了；三是有点权。学生的择校、排班、排座位，学校内部经济实体的承包经营，教师职称的评聘等，很多都是校领导说了算；四是可以提前休息。从校级班子退下来以后，就可以不上课，有的在职校长也不上课，或不上主课。对于这四点“好处”，要通过制度建设和规范管理来进行约束。比如，实行校长末位淘汰制，让你有丢面子的压力；学校的经费使用尤其是重大开支要集体研究，或成立教工理事会进行监管，不能随便开支；学生择校要严格执行政策，今年XX中学理顺体制后，我在市委常委会上提出了严格按制度办事的要求；校长上课既是奉献，也是职责，樟树中学的校级领导，不论是在职还是退居二线，都要上课，若兵同志当了多年的县级干部还经常去学校讲课，要把校长上课作为一种考核指标，经常督促检查，形成良好风气。在这里，对全市各级校长提三点要求：
1．要用心谋划发展。著名教育家陶行知先生说：“校长是学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论校长。”最近，一位校长交给我一篇治校感悟，文中谈到，一个校长要领导好一所学校，最重要的一条就是把教育事业当作一种信仰，把办好一所学校当成一种责任。这句话讲得很好，既有境界，又有自我加压。作为一校之长，就是要从繁忙的应酬中解脱出来，克服心浮气躁的心态，安静地坐下来思考，用心去谋划学校的发展蓝图。
2．要用心经营学校。教育工作是实实在在的事情，来不得半点虚假与浮躁。如果校长责任心不强，影响和耽误的是一批孩子、一代人。因此，当一任校长，要经常思考三个问题：当校长凭什么？是凭关系，凭能力，还是凭运气。当校长干什么？是为了面子、权力、用钱、早点休息，还是为教育事业作出一份贡献。给后任留什么？是全体教职工奋发有为的精神状态，还是一大堆困难和问题。我在多个场合说过，作为一名领导，在任的时候要传承和完善过去的工作，走的时候不要留有太多的遗憾。因此，组织上安排的职务是用来干事创业的，而不是贪图享乐的。各位校长要淡化为官的思想，增强服务意识和奉献意识，情系教师、心系学生，为教师和学生排忧解难，激发教师的工作热情和学生的学习积极性。
3．要用心培育品牌。从小学到高中，XX都有很不错的学校。其中，高中阶段的XX中学和XX二中都是全省重点中学，拖船中学是历史悠久的全省农村重点中学。但是，我们的学校品牌还不够响，与临川一中等全省最好、全国一流的知名度相比，还有很大的差距。希望各位校长把主要精力放在学校管理上，放在教育教学工作的组织上，不仅要把学校做大，更要把学校做优做强，建品牌名校，创一流业绩。
四、要把激发教师热情作为提升教育质量的“第一动力”
教师是教育的第一资源。俗话说，教师是学生镜子，学生是教师的影子。能不能激发教师热情，充分调动教师的积极性，是事关XX教育质量能否迅速提升的最关键环节。
1．社会要包容教师。教师是一门特殊的职业，关注度高，社会对教师有高于其它职业的道德要求。同时，理想和现实的反差，市场观念的冲击，却使人们包括教师自己缺乏对教师职业的认同。最近，剑邑论坛上有两个教师网友发的帖子。一个标题是“做老师真窝囊”，内容是：大家不要把教师职业神圣化，它只是一个职业，只是一份工作，不要对教师太苛刻。另一个标题是“去还是不去”，内容是：考上了今年的教师招聘，可是都是好偏的乡下地方，又没关系，纠结去还是不去，觉得呆在乡下没前途。两个帖子虽不能代表所有教师的想法，却比较真实地反应了青年教师的思想状况。这几年考录的青年教师，风华正茂，思想活跃，是XX教育的未来和希望，需要社会的包容和理解，需要教育部门的关心关爱，努力将这支队伍稳定好。为此，在今年的农村教师进城选调考试中，我们调整了一项报名条件，将在农村任教的时间由5年缩短为3年，其目的就是让他们有更多更好的发展机会，有更为宽松的成长环境。
2．制度要激励教师。我们不能一味地要求教师讲风格、作奉献，而要善于建立完善利益调节机制，采取有效措施，不断改善教师的工作、学习和生活条件，努力做到用事业留人、待遇留人、感情留人。换届以来，我们落实和完善了教师医疗、养老等社会保障政策，并按规定全面落实了教师绩效工资。刚才，三元市长提出了农村优秀教师奖励进城的想法，我完全赞同。同时，还要在职称评定、评优评先、绩效考核等方面向基层教师、优秀教师倾斜，建立“多劳多得”、“优教优酬”的分配机制，让专心钻研教学的人得到实惠，让优秀教师脱颖而出，形成爱生乐教、人人奋进的良好氛围。
3．舆论要颂扬教师。教师是传道、授业、解惑的长者，是智慧的学者，是人格的楷模，是太阳底下最光辉的职业，一代又一代人的成长道路需要教师去照亮。按照《关于加强教师队伍建设的意见》，我们要在教师队伍中大力弘扬爱乡如母的家乡观念、爱生如子的慈母情怀、爱校如家的奉献意识、爱教如天的职业精神。最近，中央电视台连续播出《寻找最美乡村教师》，宣传了一大批扎根基层、奉献教育的好典型，很感人。我市新闻宣传部门要加大教育工作的宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，深入挖掘和广泛宣传一批教育战线的先进典型、先进事迹；教育部门要发挥XX教育网的平台作用，大力宣传教育工作的方针、政策和我市教育工作取得的显著成绩，进一步营造崇文尚教、尊师重教的浓厚社会风尚。
各位校长，各位教师，教育是天底下最灿烂的事业，教师是人世间最光荣的称呼。有一幅对联这样写道：不计辛勤一砚寒，桃熟流丹，李熟枝残，种花容易树人难；幽谷飞香不一般，情满人间、画满人间，英才济济笑开颜。这既是对教师这个群体的真实写照，也是整个社会对教师这份职业的高度认同。长期以来，全市广大教育工作者潜心教书、精心育人，甘为人梯、默默耕耘，为XX的教育工作倾注了全部心血、付出了艰苦劳动。在此，我再次代表市四套班子和全市人民向在座的各位教师，并通过你们向全市广大教育工作者、离退休教师致以节日的祝贺和衷心的感谢！
同志们，成就昨日辉煌，饱含全市教师的辛勤和付出；续写明日华章，召唤全市教育人的奋发和奉献。让我们一起行动起来，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，积极投身到XX教育事业振兴的实践中，不断开创教育工作新局面，奋力描绘XX更加美好的明天！
