这次会议的主要任务是:总结回顾2013年全县财政反腐倡廉建设工作,研究部署2014年工作任务。一会儿赵县长还将还将作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲两点意见,供大家参考。
一、2013年工作回顾
2013年,县财政局全面贯彻中央和省市县关于党风廉政建设工作部署,紧紧围绕财政中心工作,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,不断完善惩治和预防腐败体系,取得了新的成效。具体体现在以下三个方面:
(一)认真做好反腐败源头治理工作,建立健全预防腐败的长效机制。
2013年,我局严格按照县纪委和上级财政的部署,进一步完善财政廉政风险防控制度,不断深化财政各项改革,继续完善从源头治理腐败的长效机制。一是深化部门预算改革,全面提升预算编制的完整性和准确性。为做好2013年部门预算编制工作,一方面,我们从严规范“两上两下”的预算编制程序,在早编、编实、编细、编准上下功夫,提高了预算编制的科学性和合理性。另一方面,将部门预算编制与预算单位职能特点和事业发展规划结合起来,加强预算单位基本数据的收集整理,建立健全预算单位基础信息数据库,并按照零基预算要求,依照财力大小据实编制预算。同时充分发挥财政分配资金的职能作用,进一步强化综合预算编制效能,完善非税收入预算编制,将预算内、预算外资金和政府性基金全部纳入了部门预算的编制范畴,提高了预算编制的完整性和准确性。在部门预算编制汇总期间,严密组织、密切协作,上至局长、分管领导下至具体做预算的同志不分上下班,没有星期天,常常通宵达旦,甚至家人生病也顾不上照料,确保了部门预算科学、准确、精细、及时完成。二是继续加大财政投资评审工作力度,“拧干”投资“水分”。我们在充分发挥投资评审的“过滤器”作用,强化“不唯减、不唯增、只唯实”宗旨的同时,坚持“公开、公平、公道”的原则,采取上下联动,充分发挥省市评审专家的作用开展评审工作。截止目前,共评审项目55个,评审额4.3亿元,审减节约各项财政投资资金4028万元,大幅度地降低了财政投资成本。三是强化国库管理,保障财政资金安全。一方面,扎实推进国库集中支付改革,认真做好国库集中支付系统上线培训和会计核算职能移交工作。从9月6日开始至25日我们分两期对各业务股室、代理银行及全县预算单位的所有财务人员进行了国库集中支付系统上线培训,使参训人员基本熟悉和掌握了会计电算化操作技能和支付操作流程。在此基础上,妥善处理会计集中核算向各单位移交工作当中出现的问题,认真做好会计核算资料交接工作。截止今年10月21日,全县所有单位的会计核算资料交接工作已顺利完成。另一方面,规范和加强财政资金专户管理。按照《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》要求,对财政专户进行了认真清理,共撤销归并账户12个。明确了财政资金专户管理的原则和业务股室与国库股的工作职责,规范了财政专户设置和专户资金支付业务流程,强化了专户资金支付各个环节监督机制,消除了权力制约的“真空”。今年5月16日,省市清理整顿财政专户核查组对我县清理整顿财政资金专户、国库管理及国库集中支付改革工作开展情况进行了核查、督导和调研,对我县将所有财政资金和财政专户纳入国库部门统一管理,完善财政资金专户管理制度工作给予了较高评价。四是认真履行财政监督职能,强化财政监督检查。2013年,我们在做好对财政局内部及所属单位自我监督检查的基础上,积极配合市财政专项资金检查工作。通过检查,全县大多数项目单位能够按照规定使用好专项资金,但仍存在一些突出问题,如,益加木业挪用专项资金违规违纪行为移送县纪委立案查处。同时,以开展“小金库”专项治理整改工作为抓手,扩大监督检查成效。通过深入剖析整改专项检查中发现的问题,在完善制度、深化改革、强化监管等方面提出对策措施,建立和完善了治理“小金库”长效机制。五是深化公车制度改革,公务用车专项治理工作成效显著。开展公务用车专项治理工作以来,为保证治理工作扎实推进,县公务用车治理小组按照不遗漏一个单位、不漏报一辆车、不错报一条信息的“三不原则”,对县直各单位及乡镇公务用车进行了认真检查核实,封存了违规车辆12辆超编车、超标车。同时,建立完善了编制管理制度、购置审批制度、经费预算制度、日常管理制度等措施,巩固了专项治理成果。
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