一、进一步营造氛围，深化对接轨发展“大桥经济”工作意义的认识

月 日，省委专门听取和研究了嘉兴市工作，要求嘉兴进一步抓住机遇，继续当好浙江省接轨的“桥头堡”。机遇即指国家编制长三角区域规划的机遇、年世博会机遇以及浦东新区新一轮发展机遇，“桥头堡”即指要创新接轨理念、拓展接轨领域，加强基础设施接轨，全面推进接轨战略，切实把区位优势转化为现实经济优势。我市是接轨的前沿阵地，接轨是我市“两创”总战略的首位战略。无论从多年来平湖接轨的实践看，从周边地区接轨的经验看，还是从发展的现实看，都一一证明主动接轨、接受辐射，是需要我们务必引起高度重视、必须继续全力推进的重要历史使命。

从平湖接轨的实践看。近年来，我市深入实施接轨扩大开放战略，充分发挥地处长三角区域中心，与地相邻、习相近、缘相亲的自然优势，以构筑交通网络、打造接轨平台为基础，积极推进我市基础设施、产业、要素与的对接和融合，努力打造接轨的前沿阵地，取得了明显的成效。我市已连续几年被评为嘉兴市接轨先进县市。实践证明，平湖改革开放的三十年发展史，实质上就是一部接轨不断深入的历史，一部借力发展自我的历史，一部依托走向世界的历史。平湖与的经济关联度、产业依存度日益提高，就是明证。在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，面对不断变化的新形势、新要求，我市接轨发展“大桥经济”工作，还存在着一些困难与问题。最近市政协的调研报告，就客观地指出了我市接轨、特别是参与世博工作存在的不足，一是研究不深、举措不多，二是基础薄弱、能力不强，三是与周边相比，观念不新、差距较大，这些都需要我们进一步地研究、加强和深化。

从周边地区接轨的经验看。在年就开始实施“百亿大桥经济应对工程”，打造杭州湾新区和杭州湾物流园区。特别是我们参观的杭州湾新区，规划面积145平方公里，与杭州湾大桥同步建设。他们的大手笔、大动作及超前意识，值得我们借鉴。除了这样的大手笔、大规划，在某些细节比如宣传氛围上，北岸广告牌的“孤零”相比于南岸广告牌的“林立”，同样也反映出差距所在。再比如北岸的海盐与嘉善，海盐唱“桥”戏、打“桥”牌、借“桥”势，做足“桥”文章，把杭州湾大桥作为外宣工作的“金名片”，打造与、金山“一桥两岸三地”的全新旅游路线，规划建设大桥公园、大桥博物馆、游客接轨中心等项目；嘉善选派干部到世博局挂职，与世博局订立合作协议，把宾馆饭店的订房系统与世博局实行系统连接，开通直达世博场馆的绿色通道等。

从经济社会发展的现实看。随着长三角一体化进程的不断加快，作为长三角地区和中国经济的龙头，其产业发展的一举一动都将对周边区域产生重大影响。随着国际经济、金融、贸易、航运“四大中心”框架的基本形成，再加上世博会的即将举办，可以说，正处于一个产业大调整、大升级、大发展的阶段。因此在这样的大背景下，全面接轨，加快发展“大桥经济”不只是党委、政府层面上的一句口号，更是经济社会发展方式转变、产业结构调整和优化升级的必然要求。要想寻求新的更为广阔的发展空间，必须借力、借势发展。

“大桥经济”是一种流动性、开放性、共享性经济，“大桥效应”我们多数仅理解为正效应，区位的优化、要素的流动、合作的加深和需求的拉动，由此产生经济社会发展的加速度，但也容易产生负效应，即由于准备不充分、工作不到位，极易造成区位优势流失、竞争加剧，大桥成为了资源要素穿梭来往的“通道”，而不是资源要素沉淀下来的“盆地”。因此，在看到工作基础以及取得成效的同时，我们要清醒地认识到工作的差距。要有忧患意识，防止在区域竞争中被“边缘化”；要进一步深化认识，坚定不移地实施接轨首位战略；要营造氛围，加大力度，继续把区位优势、“大桥效应”转化为现实的经济优势、发展优势。

二、进一步明确目标，加大接轨发展“大桥经济”工作力度

发展“大桥经济”有利于加强与浙东南经济的交流合作，但发展“大桥经济”的根本目的仍是深化接轨工作。随着杭州湾大桥的通车和世博会的日渐临近，我市面临千载难逢的发展机遇，深化接轨工作，发展“大桥经济”，已经成为摆在我们面前亟需实施的重大行动。下一步我市接轨发展“大桥经济”工作的主题是：积极主动发展“大桥经济”，全面深化接轨工作，努力在深化上做文章，在能力上打基础，在效果上下功夫。重点要抓好以下四项工作：

（一）把握接轨重点，认真落实18个重点项目

去年，市委、市政府下发了《关于发展“大桥经济”进一步深化接轨工作的若干意见》，确立了18个重点项目，提出了“高标准应对、高强度推进、高层次协作”的工作要求。今年，继续把18个重点项目作为我市接轨发展“大桥经济”的工作重点，已经下发了《2008年全市深化接轨发展“大桥经济”工作要点》，对去年确定的18个重点项目，再次进行了年度责任分解。从目前进展情况看，有的在抓紧实施，并取得了一定的成效，有的还刚开个头，题还没破。应该说，工作项目化是我们的一条经验，去年梳理出这18个重点项目，将相对宏观的接轨工作具体量化到微观项目，目的就是确立工作抓手，将工作落到实处。今年接轨工作考核的重点也就是18个重点项目。为此，请18个重点项目的牵头单位会同有关责任单位，按照责任分解的要求，认真研究，加快推进，尽早抓出形象，抓出成效。

（二）打实接轨基础，加快推进城市、新市镇以及基础设施平台建设

这是最重要的接轨能力建设。我市有良好的区位优势，但随着杭州湾大桥、苏通大桥通车后大交通格局的变化，我市的区位优势相对来说是在弱化，因此，增强我们的功能优势显得尤为重要，这种功能优势就是我们的接轨基础，也就是城市、新市镇以及基础设施等建设。因此，要围绕打实接轨基础、做精接轨平台，重点抓好城市、交通等基础设施建设。一是以拓展城市功能为目标，加强城市建设，提升城市形象和品位。把新市镇作为统筹城乡发展的重要平台和载体，着力打造新市镇。二是以加快建设与相连交通主干道以及提升各大交通互通区、口形象为重点，加快交通设施接轨步伐。三是加快经济开发区、独山港区、城镇工业功能区等平台建设，不断增强接轨的承载能力。