按照“十三五”规划建议的描述，“人民生活水平和质量普遍提高”的主要标志是：就业比较充分、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、教育现代化取得重要进展及劳动年龄人口受教育年限明显增加、收入差距缩小、中等收入人口比重上升，特别是“现行标准下贫困人口实现脱贫，让贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困”。富有新意的是：第一，首次把“公共服务体系更加健全”纳入全面建成小康社会目标，并把公共服务体系的涵盖范围明确为“就业、教育、文化、社保、医疗、住房等”，同时对基本公共服务均等化的目标要求以“水平稳步提高”作了新的表达。第二，关于教育现代化目标，从我国经济社会发展的新要求出发，突出强调了“劳动年龄人口受教育年限明显增加”。第三，首次明确提出扶贫攻坚的三个具体目标，这意味着，到2020年现行标准下的7000多万贫困人口将摆脱贫困。这一目标的实现，将成为中国经济社会发展史乃至人类文明进步史上一个重要里程碑。

 

目标高远，任务艰巨，正所谓“樱桃好吃树难栽”。要在未来五年让人民生活水平和质量普遍提高，特别是要实现7000多万贫困人口脱贫的目标，必须着力解决历史遗留问题，同时要应对出现的新问题。为此，必须按照十八届五中全会提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路保障和改善民生，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，既要守住底线，健全以保障基本生活为主的社会公平保障体系，又要突出重点，保障人民群众的基本需求，通过精准扶贫保证未来五年间每年1400万左右的贫困人口脱贫;一方面要加快完善保障社会公平正义的各项制度，另一方面要引导预期，使广大人民群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，把党和政府改善民生的政策方向转化成人民群众自我奋斗的目标。

 

人民文明素质和社会文明程度显著提高

 

全面小康不仅是物质的小康，更是精神的小康。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化的强盛为根基的。“十三五”规划建议在十八大提出“文化软实力显著增强”的基础上，提出“人民文明素质和社会文明程度显著提高”的新要求：第一，把“中国梦”与“社会主义核心价值观”相衔接，提出“中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心”的要求。第二，首次把“爱国主义、集体主义、社会主义思想风尚广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚”作为文化建设的目标要求。第三，在强调人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高的同时，首次把“全社会法治意识不断增强”作为衡量人民文明素质和社会文明程度的重要指标。第四，在增强文化软实力方面，提出了让中华文化影响持续扩大的新要求。

 

从现实看，要把十八届五中全会关于文化建设的目标要求落到实处，面临不少挑战。比如，一些领域还存在着较为明显的道德失范、诚信缺失现象，一些党员领导干部理想信念动摇，国家文化软实力还有待进一步增强等等，文化建设的任务依然艰巨。因此，在全面建成小康社会的过程中，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要继续深化文化体制改革，增强文化软实力，努力展示中华文化的独特魅力，努力讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色。