为重度残疾人发放护理补贴实施方案

　　为保障残疾人基本生活权益，加快改善全省重度残疾人生活状况，根据省委省政府为民办实事有关要求，为落实好重度残疾人护理补贴项目，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　为全省12万名重度残疾人发放护理补贴。

　　二、补贴范围

　　同时具备以下两项条件的重度残疾人应享受护理补贴：

　　（一）具有甘肃户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。

　　（二）残疾程度为一级的智力、精神、肢体、视力（含最重类别为以上四种的多重）残疾人；残疾程度为二级的智力、精神（含最重类别为智力、精神残疾的多重）残疾人。

　　三、补贴对象确定程序

　　（一）村（居）委会初审。由本人或法定监护人向户籍所在社区、村委会提出书面申请，并填写《甘肃省重度残疾人护理补贴审批表》（见附件）；由村（居）委会对申请人情况进行调查核实；本着公平、公开、公正的原则，将调查核实的相关情况在村（居）委会进行不少于7天的公示，村（居）民无异议后，连同申请人户籍证明（复印件）、残疾人证（复印件）上报乡镇政府（街道办事处）审核。对个别信息闭塞、行为不能自主的对象，村（居）委会要主动帮助做好申请工作。

　　（二）乡镇政府（街道办事处）审核。乡镇政府（街道办事处）完成审核工作，并在《甘肃省重度残疾人护理补贴审批表》上签署意见；审核合格的将有关证明材料一并报县市区残联审批，对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

　　（三）县市区残联审批。县市区残联完成对申报对象材料的调查和审批工作；对符合条件的，在《甘肃省重度残疾人护理补贴审批表》上签署意见，并汇总成册报同级财政部门和纪检监察部门；对不符合条件的，要书面通知申请人、村民委员会（社区、居民委员会）和乡镇政府（街道办事处），并告知原因。

　　四、补贴标准及资金筹措

　　每人每月100元，其中省财政补贴80元，县市区财政补贴20元。有条件的地方可提高补贴标准。

　　共安排补贴资金1.44亿元，其中：中央专项补助800万元，省级财政承担1.072亿元，县级财政承担2880万元。

　　五、保障措施

　　（一）明确职责分工。在省政府领导下，省残联、省财政厅负责补贴任务及资金的安排下达，组织实施和指导检查全省补贴政策的落实。市州及县市区政府负责具体实施工作，落实配套资金。县市区残联和同级财政部门负责补贴对象审核及补贴资金发放。各级审计、监察等部门，在职责范围内配合做好有关工作。

　　（二）严格实施程序。3月底前，省残联依据各地实名制统计等情况，提出各县市区重度残疾人补贴人数分配意见；省财政厅依据省残联提供的补贴人数，审核拨付省级补贴资金。4—5月份，县市区完成补贴对象的筛选、审核、确定及配套资金的落实，6月份完成补贴对象登记造册及补贴发放，8月底前将补贴发放凭据（县财政拨款文件及乡镇财政所发放流水单）复印件及工作总结上报省残联，同时将发放名单录入本级政府电子信息系统，以便抽查。

　　（三）确保发放到位。重度残疾人护理补贴资金通过金融系统发放，其中：农村重度残疾人护理补贴资金通过惠农“一折统”发放；城镇重度残疾人护理补贴资金由社会金融机构发放。发放机构在凭证摘要栏目中明确出现“重度残疾人护理补贴”字样。

　　（四）严肃工作纪律。补贴发放要坚持公开透明，自觉接受群众监督。补贴资金实行专账核算，确保专款专用。对出现瞒报虚报、冒领、贪污、挤占、挪用、截留补贴资金等违规违纪问题的要进行问责，情节严重的要依法送交司法机关查处。

　　六、责任落实

　　牵头单位：省残联。

　　协办单位：省财政厅。

　　实施单位：市州及县市区政府。