尊敬的王主任、鞠主任，同志们：
今天的会议是经县委同意，县政府和县人武部决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全市人防工作会议精神，总结我县“十一五”期间人防工作，安排部署“十二五”期间特别是今年我县人防工作目标任务。刚才，亿国主任宣读了表彰决定；显勇副县长作了一个全面的工作报告，对我县今后一段时期的人防工作作了具体安排布置；文俊部长就军地如何共同推进人防工作作了讲话；最后，省人防办王少东副主任、市人防办鞠锦章主任分别作了重要指示，我完全同意，请同志们认真贯彻落实。下面，我就如何进一步做好我县“十二五”期间特别是今年的人防工作，再讲三点意见：
一、肯定成绩，科学判断形势，切实增强做好人防工作的责任感和紧迫感
“十一五”期间，在各级党委、政府、军事机关和上级人防部门的正确领导下，我县认真贯彻落实科学发展观，积极把人防工作融入经济社会发展，融入城市建设，全面加快人防事业发展，取得了以下几方面的成效：一是人防“结建”工作成绩显著；二是人防指挥和通信建设日益完善；三是人防宣传水平得到提升；四是人防机关建设再上台阶。刚才显勇副县长所作的报告中已经详细作了说明，我就不展开说了。总的来说，“十一五”期间，全县人民防空的整体抗毁、快速反应、应急救援和自我发展能力不断增强，特别是在防灾减灾、应对突发事件和紧急救援、保护人民生命财产安全等方面发挥了重要作用，为我县经济社会发展做出了重要贡献。我县被省国防动员委员会评为“全省人民防空先进城市”，县人防办被国家人防办评为“全国人防工作先进单位”，这些荣誉是对南昌县人防工作的充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县人防建设与发展与先进城市相比还存在一定差距，从新形势下人防工作的要求看还存在一些薄弱环节，体现在以下几方面：一是群众人防观念和忧患意识还需加强，对人防工作重要性认识还不到位；二是我县“两防一体化”尚处于探索阶段，人防指挥平台尚在建设之中，光靠现有的指挥平台还不能完全满足应急指挥需要，不能完全发挥应急救援指挥功能；三是随着我县人防工程建设规模的扩大，人防工程维护管理能力还要加强，专业管理人员还比较缺乏。这些问题还需引起我们高度重视，在日后工作中加以解决。因此，我们必须保持清醒的头脑，进一步统一思想，增强做好人防工作的责任感和紧迫感。
（一）加强人防建设，是维护国家安全发展的战略需要。当前，国际环境虽然以和平发展为主基调，但国际形势错综复杂，霸权主义和强权政治依然存在，各大国之间的利益冲突日趋激烈，局部冲突接连不断。因此，我们一定要消除麻痹思想，清醒地意识到战争发生的可能性。一方面，人民防空是维护国家安全的重要保障。现代战争的主要作战方式是空袭与反空袭，空袭与反空袭的成败直接关系着战争的结局。有了人民防空，国家才能拥有“钢铁长城”，安全才有保障。另一方面，人民防空是维护国家经济发展成果的重要保障。从近几年发生的高技术局部战争看，城市是空袭的重点，经济对象是打击的主要目标。如果缺少人民防空的保障，一旦发生战争，我们几十年的发展成果将毁于一旦，人民群众的生命财产都将无所依靠。因此，我们一定要从国家战略需要和保障经济发展成果的需要来认识人防工作的重要性，增强防范意识，不断提高应对各种可能出现的严峻挑战的能力。
（二）加强人防建设，是促进城市可持续发展的必然选择。随着我县城市化进程的加速发展，城市的地面土地资源已越来越成为稀缺资源。开发城市地下空间，既是人防建设的需要，也是实践科学发展观，确保城市可持续发展的必然选择。可以预见，坚持人防建设与城市建设相结合，合理开发利用地下空间，不仅能够有效缓解目前我县城市地面交通拥堵现象，还能节省建设用地、扩大城市发展空间、完善城市功能，极大提升城市综合承载能力和整体防护能力。
