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城市群总体规划实施意见

时间:2012-02-21 18:10 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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一、指导思想和总体目标

指导思想:以科学开展观统率经济社会开展全局,环绕完成一体化开展目的,立异开展机制,优化空间结构,提拔城市功用,改善人居情况,加快生齿和财产集聚,加强中间城市的竞争力、辐射力和开展生机,促进区域和城乡一体化协调开展。经过10年左右的开展建立,使市成为华夏城市群高新技能财产、轻纺、食物、电力配备制造业基地,农业科技示范基地和生态旅行区。

总体目标:准确处置中间城市带动、县域经济和建立社会主义新乡村的关系,注重加速市区经济开展和城乡互动;准确处置经济开展与生齿、资本、情况协调一致的关系,注重可继续开展,建立资本节省型、情况友爱型社会;统筹规划,注重开展优势、特征财产,加速财产构造调整,防止同构反复建立;总体推进,分步施行,注重与中间城市的功用对接,加速城区结构构造调整,优先建立根底设备;特征经济、县域经济和区域经济偏重开展,注重与华夏城市群的互动开展,集中财力、物力,领先建立至长葛城乡一体化推进区。“十一五”末,市区在全市中的中心位置明显提拔,主导财产定位清楚,开展的全体合力分明加强,财产带建立获得增强,许长带状城市初具规划,区域综合交通运输系统根本完美,城市功用明显加强,人居情况进一步改善,调和城市建立迈出本质性措施。到2010年,地域出产总值打破1000亿元,人均出产总值打破20000元。建立工业集约、农业进步前辈、效劳业充沛开展的财产;文明兴旺、情况美好、社会调和的宜居。到2020年,人均出产总值在2010年根底上再翻一番,在全省领先完成具体建立小康社会目的,完成一体化开展目的。

依据《规划大纲》的总体要求,连系我市经济开展根底,大体用10年左右工夫,分三个阶段,推进华夏城市群建立,完成一体化开展目的。

第一阶段(2006—2008年):以财产构造调整和城市结构构造调整为重点,实在抓好《规划大纲》明白规划的重点项目和主要的财产基地、财产集群、工业园区建立,加速、长葛城乡一体化推进区建立,进步市城镇化率,建立之间城市疾速通道,初步完成空间对接。

第二阶段(2008—2010年):以促进各类出产要素活动为重点。落实之间交通同城、金融同城、通信信息同城、质检互信,逐渐消弭行政区划和户籍限制,加快出产要素活动,完成功用对接。

第三阶段(2010—2015年):建成包罗城际轨道在内的疾速通道。加速推进财产调整及整合,逐渐消弭财产同构和反复建立,完成财产对接和一体化开展。

二、首要任务义务

(一)优先市区建立,推进市区向北开展,加速许长带状城市建立,完成空间对接,领先建立城市群中心区

市位于华夏城市群中部区域,是华夏城市群领先建立的中心区城市。依据《华夏城市群总体开展规划大纲》城市定位和财产分工的有关规则要求,市要环绕“华夏城市群高新技能财产、轻纺、食物、电力配备制造业基地,农业科技示范基地和生态旅行区”建立开展定位,加速城市开展结构调整和财产构造调整。

优先开展市区。市区是全市的政治、经济、文明中间,在城镇系统中处于龙头位置,要经过极化效应促进出产要素向市区集聚,凸现城市经济在区域经济开展中的主体效果。“十一五”期间,持续抓好东城区建立,以107国道为轴线,以进步前辈制造财产为支撑,自南向北、重点向北延长城市开展空间,推进、长葛一体化开展,逐渐完成与郑州市的经济联络和功用对接目的。到2010年,市区建成区面积到达80平方公里,生齿到达80万人以上。市区经济总量(GDP)占全市GDP的50%以上,财务收入占全市财务收入的50%以上。

重点抓好至长葛城乡一体化推进区建立。遵照“一致规划、市场运作、财产支撑、凸起特征”的准则,凸起抓好城乡一体化推进区建立。依照“双城一体、组团开展、带状结构、生态支撑”的总体规划要求,以“一轴、二区、三园、四地、63村”建立为重点。即以致长葛城际通道为轴线,以县、长葛市科技创业园区为衔接,以(魏都)民营科技园、(县)民营科技园、长葛市城南工业集聚园区为财产支撑,以葛天音乐土、曹魏三国园、魏都四时采摘园、花木旅行生态园为生态绿地,与63个涣散结构、特征光鲜、敷裕文明的新乡村互相辉映、协调开展的城乡一体化推进区。

积极开展县域中间。长葛、禹州、襄城、鄢陵四个县城作为市城镇化系统中的次中间,辨别是四县(市)的政治、经济、文明中间,要对周边乡镇发扬辐射带举措用,与市区一起构成市城镇系统开展中的分歧品级的中间区域。县城的建立要依照适度超前的准则,制订中长时间开展规划,逐渐开展成为设备配套、独具特征、具有必然辐射力的城市。在财产开展上,要鼎力开展特征财产和有竞争力的劳动密集型财产,自动与中间城市进行财产对接。长葛市区、禹州市区要开展成为中等城市(35—50万生齿),襄城、鄢陵县规划开展成聚居生齿在30万左右的城市,成为支撑中间市区的开展,带动县域经济开展的引擎。增强神垕、顺店、大周、石固、尚集、陈化店等国度、省、市确定的重点镇建立,搀扶有开展潜力的乡镇,完美乡镇的供水、污水和渣滓处置场(站)建立,构成更多规划合理、规划适中、经济开展敏捷、根底设备和公共效劳设备相对完美的国度名镇、中州名镇和中间镇,使之成为强有力的经济增进点,带动周边乡镇村庄的开展。

(二)培养财产带和优势财产开展,指导财产集聚,构成与中间城市财产互补的进步前辈制造业基地

市处于京广(新—郑—漯)财产带南端主要区域,承当建立进步前辈制造业基地的主要义务。要重点规划建立好电力电子系统财产园、高新技能财产基地、经济技能开拓区、档发财产集群、制鞋财产集群、汽车零部件财产集群、食物加工财产集群、超硬资料财产集群、再生金属加工财产集群。综合运用财务、税收、地盘等优惠搀扶政策,加速优势财产开展,完成“两个凸起”、“三个集聚”。即:凸起提拔企业自立立异才能,凸起提拔培养企业品牌生长才能。推进优势财产向基地化偏向开展,结构重点向城市规划区集聚;传统财产和劳动密集型财产向集群化偏向开展,结构重点由中间城区向城市近郊和县区工业区集聚;高新技能财产向园区化偏向开展,结构重点向现有开拓区集聚。经过财产基地化、集群化和园区化开展,带动城市空间结构和财产构造优化调整,起劲培养优势凸起、特征光鲜,集约开展为目的的现代工业系统,打造进步前辈制造业基地。到2010年,国度()电力电子系统财产园完成发卖收入150亿元。金刚石及其成品出产基地建成世界最强的金刚石及其成品出产基地,完成金刚石单晶及成品产量和市场据有率居同业业首位。完成金刚石单晶产量30亿克拉,各类金刚石成品产量20亿件(套),完成发卖收入100亿元。发成品出产基地以瑞贝卡公司等企业为龙头,加快产物构造调整和晋级,进步研发才能,加强财产中心竞争力,到2010年完成发卖收入60亿元。食物工业重点支撑众品公司、山花公司、湖雪公司等一批食物企业疾速开展,推进食物工业原料出产基地化、食物质量优质化。到2010年,完成发卖收入400亿元。汽车及零部件制造业积极进行财产整合,构成财产集中优势,环绕卡车、传动轴、万向节、汽车玻璃、车轮五大产物规划和质量的提拔,起劲把我市建立成全省汽车及零部件财产出产基地。到2010年,完成发卖收入210亿元。制鞋纺织业基群。重点支撑骆驼鞋业、豫中纺织、裕丰纺织、花都纺织等一批主干纺织企业经过资产重组,施行强强结合,建成全省甚至全国有影响力的特征纺织财产基地。到2010年,完成发卖收入180亿元。

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