各市、县(区),自治区各部门、直属机构:
按照国家统计局部署,从2011年年报和2012年定报起,全面实施企业一套表改革。为认真贯彻落实此项重大改革部署,切实做好全区统计工作,自治区人民政府决定在全区开展企业一套表统计改革工作。现将有关事项通知如下:
一、提高认识,高度重视企业一套表统计改革工作
企业一套表改革是统计生产方式的革命性转变,是对统计传统的工作方式和管理模式的重大变革,是实现统计现代化的必由之路,是解决当前统计工作难题的根本出路。2010年,国家统计局将我区列入2011年全国企业一套表试点省区,我区在中卫市开展了企业一套表试点工作。通过试点,对企业一套表硬件设施、软件平台、制度方案、工作流程和统计系统的改革创新能力进行了一次全面检验,为在全区范围内正式实施企业一套表改革创造了条件,锻炼了队伍,探索了经验,提供了借鉴。尤其是2008年以来,我区强力推进统计“双基”建设,建设四级联网,开发联网直报平台,为全面实施企业一套表改革奠定了良好基础。全面实施企业一套表改革的时机已经成熟。各地、各有关部门不能放松要求,要进一步提高认识,加强组织领导,完善改革所需的条件和措施,高质量、高标准完成各项任务,确保企业一套表改革取得圆满成功。
二、分布实施,明确企业一套表统计改革阶段工作重点
我区企业一套表改革分三个阶段实施:
第一阶段(2011年—2012年):以“三上”企业(指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业)为主体,全面推行企业一套表改革。
第二阶段(2013年):全区各行业“三下”抽样调查企业(指规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外的建筑业企业和房地产企业)全部纳入企业一套表改革。
第三阶段(2014年—2015年):在全社会实施企业一套表改革,将生产价格等抽样调查或重点调查纳入企业一套表统计。
三、提供保障,落实企业一套表统计改革必要的经费
各地、各有关部门要广泛开展企业一套表统计改革的宣传和动员,对统计机构和企业主管领导及统计业务人员进行全面培训,配备必要的工作设备。企业一套表统计改革所需经费由各级财政分级负担。各级发展改革、经济和信息化部门要将统计信息化建设列入信息化建设“十二五”规划,加快推进统计网络扩容提速和硬件配置升级,确保企业一套表数据直报网络通畅安全、高效运转。
四、加强领导,确保企业一套表统计改革顺利进行
为切实加强对全区企业一套表统计改革工作的领导,自治区人民政府成立自治区企业一套表统计改革工作领导小组(附后)。各地人民政府对企业一套表改革工作负总责,要把改革工作列入重要议事日程,确定一名领导专门负责企业一套表统计改革工作,组织协调有关部门共同抓好企业一套表统计改革,组织本行政区内企业积极参加企业一套表改革,督促企业设置统计机构,配备统计人员以及与企业一套表改革工作相适应的计算机硬件设备,完善网络环境,加强各项基础工作。各地、各有关部门要按照企业一套表改革的要求和部门职能,积极配合同级统计部门做好改革工作,为企业一套表统计改革顺利实施提供保障。尤其是各级发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、商务及国有资产监管部门,要加强对工业、建筑业、房地产业和批零贸易业、住宿餐饮业企业一套表统计改革工作的组织领导,民政、国税、地税、工商、质监等部门要及时提供基本单位变动相关资料,负责为本行政区内“三上”企业赋予正式的组织机构代码,确保符合条件企业进入名录库和纳入“企业一套表”统计范围。
自治区统计局要加强业务指导和工作督查,按照国家统计局的统一部署做好改革各环节的工作,加强工作协调和业务培训力度,及时向自治区人民政府报告改革中出现的新情况和新问题;要监督企业认真扎实做好企业一套表统计改革各项工作,严格执行《中华人民共和国统计法》和国家《统计违法违纪行为处分规定》,依法查处企业一套表统计改革中出现的拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料行为及其他统计弄虚作假违法违纪行为,确保企业一套表统计改革的顺利实施。