第一篇

一、我县农村环境综合整治工作取得的成效

我县农村环境综合整治按计划步骤和要求稳步推进，各项工作卓有成效。

1、农村环境卫生整洁行动深入人心。通过层层召开会议、制作宣传标牌、标语、印发宣传手册、干部走村串户宣讲、组织中小学生开展集中清扫活动等措施，广泛深入宣传和动员，使农村环境整治行动家喻户晓，深入民心，顺乎民意。

2、整治村脏乱差现象得到有效治理。农村环境整治行动以来，各乡镇管理区组织力量，加大投入，集中对公路沿线、溪河两岸、镇区、集市、村落垃圾露天场地等重点区域的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运，并确定专人保洁。重点对乡镇（管理区）所在地的村（社区），320国道、洞高公路、石杨公路、洞山公路、洞绥公路、竹城公路沿线和平溪河、赧水河、蓼水河、黄泥江沿河可视范围内的垃圾清除，对县内骨干道路沿线的积存垃圾、卫生死角进行了大清除。

3、垃圾收集处理设施逐步配置完善。整治活动以来新建乡镇垃圾处理场15个，新建村级垃圾房（池）1560个，增添大小环卫车辆150余台，群众购置各类垃圾桶10万余个。按照政府主导、县财政预算安排一部分、乡镇管理区配套一部分、村组群众自筹一部分的原则加大了垃圾处理设施的投入。其中2012年、2014年县财政预算安排综合整治专项资金各300万元，2014年安排1000万元。各乡镇管理区安排了配套资金，各村和农户自筹了资金。镇、镇、镇等乡镇每年安排的以奖代补资金均在15万元以上。

4、做好连片整治，确保项目发挥示范作用。2012年我县被列为农村环境连片示范综合整治，主要涉及镇、镇2乡镇的13个行政村，环境连片整治内容以生活垃圾收集处理、生活污水收集处理、畜禽养殖粪便分离治理和集中式水源地保护为主。总投资2142.9万元，中央、省下拨专项资金1500万元，县级财政配套资金642.9万元。为切实实施好城乡环境连片整治工作，我县采取得力措施，全力推进这项民生工程。一是组建机构，强化组织领导。县政府成立了由县政府县长任指挥长，人大、政府、政协分管领导任副指挥者长，环保、财政、监察、审计等部门主要负责人为成员的城乡环境连片综合整治工作专项指挥部。项目乡镇成立了项目实施领导小组及办公室，项目村成立了项目工程领导小组，全面协调，统一组织。形成各乡镇、各部门齐抓共管、密切配合、各司其职、各负其责，社会、干部群众共同参与的农村连片整治工作联动机制。二是全面部署，建立保障机制。及时召开了城乡环境连片整治工作专题会议，传达学习了上级连片整治工作会议精神，安排部署了我县连片整治项目实施工作，与示范村所在乡镇人民政府签订了城乡环境连片整治目标管理责任书，两个镇与实施的13个村也签订整治目标管理责任书，建立了一系列制度，形成了政府主导，部门联动的工作格局，为城乡环境连片整治项目顺利实施奠定了坚实的基础。三是环境整治成效显著。2012年12月和2014年5月县农村环境综合整治指挥部组织县人大、县政协、县政府办、监察、环保局、县财政局、县审计局及两个乡镇负责同志组成检查组进行了自查验收，2014年元月15日至16日省环保厅、省财政厅组织进行了验收，2014年6月又组织了综合审查，认为县农村环境连片综合整治示范区项目主要建设内容全面完成，成效较好，符合验收要求，验收由基本合格升格为合格。2014年11月下旬市财政局和市环保局进行了绩效评估，认为我县连片整治项目示范效果明显，成效显著，项目被评为“优秀”。项目区的农村环境连片综合整治，有效地解决了农村形成性突出环境问题，改善了示范区农村环境质量和人居环境，保障了人民群众的健康安全，取得了良好的社会效益和环境效益。

5、村民居民文明健康意识不断增强。通过全县广泛深入地开展整治，将提升广大干部群众的文明健康意识列入环境整治考核评比的重要内容，广大农村干部群众和讲文明、讲卫生、讲整洁蔚然成风。

二、城乡环境综合整治的主要做法

（一）机制健全，制度完善，农村环境综合整治工作全面铺开

县委县政府对农村环境综合整治工作高度重视，每年召开了县委常委和政府常务会议对此进行了专题研究，确保城乡环境综合治理工作扎实推进。

一是组班子。县委政府研究成立了由县政府县长为指常长、农办、环保、发改、财政、国土、林业、规划、城管、住建、交通、卫生、工商、质监、交警、农业、统计、畜牧水产、环卫、各乡镇一把手为成员的城乡环境综合整治工作指挥部，指挥部下设整治办公室，2012、2014年办公室设在县环保局，2014年办公室设在爱卫办，负责县城乡环境综合整治工作的日常工作。

二是谋方案。根据我县的实际，认真制定了年度我县农村及城乡环境综合整治工作方案，认真解决全县农村及城乡环境“脏、乱、差”的问题，要求基本实现“五个看不见”：即城乡公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见私搭乱建厂棚、市场和门店看不见商品出店摆放经营、城镇看不见围攻环境卫生整治执法人员的纠纷发生，同时深入推进安全饮水、清洁能源、改水改厕、农村绿化、畜禽污染防治等工作，针对工作重点和年度出现的新情况，及时调整工作方案。

三是订目标。如我县从2014年起要求通过连续3年开展城乡环境卫生综合整治，以打造“一个美丽县城、十个美丽乡镇、百个美丽村庄、千个美丽村组和万个美丽村户”为活动载体，完成以下十项任务指标：县城生活垃圾无害化处理率达到100%；县城生活污水处理率达到85%；县城农贸市场管理达标率为90%；农村生活垃圾和污水处理率达70%；农村生活饮用水卫生合格率达到85%；农村卫生厕所普及率达到75%；县城区独立院落单位争创省级文明卫生单位12个，市级文明卫生单位10个，省级文明卫生单位达到45%，市级文明卫生单位达到85%。争创省、市级卫生乡镇，创建省级卫生乡镇1个，市级卫生乡镇1个；乡镇（管理区，镇除外）、城乡结合部、镇创省市级卫生村（社区）的比例分别达到5%、10%、40%；除“四害”达标。

四是明责任。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，乡镇明确主管副职，成立机构，制定了实施方案，将农村及城乡环境考核结果将作为评先评优的重要条件。各相关部门与各乡镇场加强领导协调，定期研究解决建设中的重大问题，形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。

五是重投入。县财政设立农村环境综合整治专项资金，2012年、2014年各安排300万元，2014年安排1000万元资金，对完成任务好的村采取以奖代补的形式给予支持，2012年县确定108个重点整治村，每个村以奖代补资金2万元；2014年县确定了71个重点整治村，每个村以奖代补资金3万元；2014年加大了对城市管理、渣土运输及垃圾收集、以奖代补等方面的资金保障力度，不确定重点村，村、社区（除镇）奖励考核以乡镇考核为主，县只要考核到乡镇。同时各乡镇也财政加大了对农村环境的投入力度，为全面铺开环境综合整治工作提供了资金保障。

六是抓重点治理。一是抓好污水治理。县城2007年已建成日处理能力1.5万吨的污水处理厂，2014年又投资160万元将城区污水管网延伸了1.5公里将城西生活污水收集入网。出水符合国家一级A标准，基本能够满足县城居民污水处理要求。高沙镇2公里的污水管网已建成，污水处理厂已选址，准备着手建设。村民通过沼气池、化粪池、人工湿地、氧化塘等处理方式来处理农村生活污水，实现了废物综合利用。二是垃圾实现无害化处理。我县已建成乡镇级垃圾处理场30余处，村级处理场350余处，村民产生的生活垃圾基本运送到各级垃圾处理场进行无害化处理，部分村都安排了1—3名保洁员实行日常保洁。三是开展农村环保专项执法联查。在县政府大力支持下，环保、农业、工商、公安、监察、电力等部门联合执法，开展了农村工业污染专项执法检查。如相继关闭、整顿了造纸厂（、高沙、罗溪）、轮胎炼油厂（长塘、）、环保木炭和个体加工厂（罗溪），整顿了制砖业、采砂业、采石业，规范了排污行为。四是畜禽养殖粪便与农作物秸秆得到有效综合利用。按照《畜禽养殖污染防治管理办法》的要求，采用综合利用方式（如沼气），畜禽粪便综合利用率达到85%以上。五是保障饮用水水源地和农村环境质量安全。县环保局和县疾控中心加大巡查力度，定期对饮用水质进行监测，每季至少监测一次，监测结果显示，我县水质符合国家标准。

六是造氛围。通过召开全县农村环境综合整治工作会议和乡镇农村环境动员培训会议，强化广大群众对农村及城乡环境整治的意识，充分运用电视、标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。